近日，由國家發(fā)展改革委組織編制的《礦井水利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。該《規(guī)劃》涉及全國主要產(chǎn)礦區(qū)，是我國礦井水利用工作“十一五”期間的指導(dǎo)性文件和項目建設(shè)的主要依據(jù)。

    《規(guī)劃》分析了近年來礦井水利用的研究成果、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢，并在各礦區(qū)和重點企業(yè)開展礦井水利用現(xiàn)狀、任務(wù)、重點等基礎(chǔ)上，提出了我國礦井水利用的指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標、發(fā)展重點和保障措施等。

    目前，我國礦產(chǎn)以井工開采為主，為了確保井下安全生產(chǎn)，必須排出大量的礦井水。直接排放不僅浪費水資源，而且也造成環(huán)境污染。對礦井水進行處理并加以利用，不但可防止水資源流失，避免對水環(huán)境造成污染，而且有利于緩解水資源約束矛盾，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，目前全國煤礦礦井每年涌水量在42億立方米左右，利用率僅為26 %左右。突出問題是對礦井水資源化利用的重要性認識不足，宏觀上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和激勵性政策措施，同時缺少先進適用的處理技術(shù)及技術(shù)規(guī)范等。

    《規(guī)劃》認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以大幅度提高礦井水資源綜合利用水平為目標，堅持全面規(guī)劃、合理開發(fā)、統(tǒng)籌兼顧、高效利用的方針，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強化宏觀調(diào)控，加強政策引導(dǎo)，依靠科技進步，搞好示范工程，推動礦井水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解礦區(qū)水資源短缺的形勢，保護生態(tài)環(huán)境，促進礦區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃實施后，到2010年，全國煤礦礦井水利用量將達到36億立方米，利用率達到70％。

    《規(guī)劃》將重點發(fā)展主要礦區(qū)，特別是國家建設(shè)中的大型礦業(yè)基地、大涌水量礦區(qū)以及嚴重缺水礦區(qū)的礦井水利用。由于各地區(qū)的礦井水資源情況及礦井水利用的基礎(chǔ)和條件不同，《規(guī)劃》對礦井水利用采取區(qū)域布局和重點建設(shè)的方針，不同礦區(qū)因地制宜地選擇礦井水利用發(fā)展方向，以最大限度地提高礦井水利用率，增加經(jīng)濟效益，保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)以循環(huán)經(jīng)濟為目標的礦井水利用。

    《規(guī)劃》提出要充分發(fā)揮市場機制作用，通過國家、地方、企業(yè)、社會多方籌集，采取企業(yè)自籌、銀行貸款、社會融資、利用外資、地方配套、國家補助等多種方式，建立多元化、多渠道、多層次、穩(wěn)定可靠的礦井水利用投入保障體系。并通過加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策措施，加快技術(shù)進步，拓寬融資渠道，健全標準法規(guī)八項措施保證《規(guī)劃》的順利實施。

    該《規(guī)劃》的發(fā)布實施將引導(dǎo)礦井水資源化利用快速健康發(fā)展，有效改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)、生活條件，對促進礦區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。