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為充分發(fā)揮社會(huì)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,消除事故隱患,確保煤礦安全,朔州市政府決定對(duì)全市煤礦實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理,公開(kāi)接受全社會(huì)監(jiān)督。
一、制定管理辦法:從2007年10月1日起,各縣(區(qū))人民政府根據(jù)監(jiān)管、監(jiān)察所掌握的各煤礦安全保障水平、存在的安全隱患等實(shí)際情況,有針對(duì)性地對(duì)全市煤礦實(shí)行A、B、C類(lèi)管理。每季度由市煤礦分級(jí)分類(lèi)管理辦公室公布一次C類(lèi)煤礦名單。
二、對(duì)C類(lèi)礦井的認(rèn)定:一是煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期不下井,現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,"三違"現(xiàn)象普遍。二是礦井存在"三超"、越層越界行為,采掘工作面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),采空區(qū)積水和火災(zāi)隱患不清或防治措施未落實(shí),安全風(fēng)險(xiǎn)較大。三是礦井隱患排查不徹底,存在《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》確定的16類(lèi)76種重大隱患,降低安全生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)。四是證照過(guò)期組織生產(chǎn),建設(shè)工程未履行"三同時(shí)"手續(xù)而擅自施工或投入使用。五是當(dāng)季發(fā)生一次死亡2人及其以上死亡事故。六是不執(zhí)行市、縣有關(guān)部門(mén)監(jiān)管、監(jiān)察指令和行政處罰決定。七是被上級(jí)有關(guān)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整頓或停止施工。
三、公布方法:一是C類(lèi)礦井每季度公布一次,時(shí)間為每季首月上旬;二是朔州日?qǐng)?bào)頭版和朔州電視臺(tái)一頻道字幕滾動(dòng)播出或黃金時(shí)間全屏播放。
四、公布內(nèi)容:礦井名稱(chēng)、法人代表、礦長(zhǎng)(總經(jīng)理)姓名、隸屬縣區(qū)或企業(yè)主管部門(mén)、礦井生產(chǎn)能力。
五、行政處罰:第一次被認(rèn)定為C類(lèi)煤礦要責(zé)令停產(chǎn)整頓或停止施工,對(duì)其限制供電,停供火工品,停產(chǎn)整頓、停止施工期限一個(gè)月;第二次被認(rèn)定為C類(lèi)煤礦,要暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。撤消煤礦主要負(fù)責(zé)人職務(wù),吊扣礦長(zhǎng)安全資格證、礦長(zhǎng)資格證,五年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。依照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)給予煤礦行政處罰。停止生產(chǎn)、停止施工期限三個(gè)月。第三次被認(rèn)定為最不放心煤礦,由市政府責(zé)令關(guān)閉,縣區(qū)人民政府按"關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)"實(shí)施關(guān)閉。
六、在隱患整改和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收中:一是被公布為最不放心煤礦,必須制訂整改方案,在規(guī)定期限內(nèi)組織隱患排查和治理。縣(區(qū))政府派駐工作組監(jiān)督整改,整改合格后,向縣(區(qū))提出復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)。二是復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的決定》的規(guī)定執(zhí)行。三是對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)或施工的煤礦,由縣(區(qū))人民政府實(shí)施關(guān)閉。四是經(jīng)驗(yàn)收合格的煤礦,由辦公室提出名單,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后在媒體公布,并通知有關(guān)部門(mén)和單位,解除最不放心 煤礦禁令。
來(lái)源:山西省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)
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