1．神東特色的內(nèi)部會計委派制

從1998 年組建以來, 神東煤炭公司對其財務管理體制進行了重大改革, 改變了原財務分散管理體制, 公司的財務管理主要實行集中控制, 公司所屬各單位的財務不再獨立核算, 由公司財務核算中心集中核算或派駐會計人員核算, 原單位綜合素質(zhì)差的財務人員分流到其他崗位, 在全公司范圍內(nèi)建立起財務集中統(tǒng)一管理體制。其優(yōu)點具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1) 加強了對公司各單位的財務監(jiān)督和管理,確保了會計信息真實、準確, 維護了公司整體利益, 確保了國有資產(chǎn)保值增值。

(2) 實現(xiàn)了會計人員的合理配置, 提高了工作效率和質(zhì)量。管理體制是按“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一委派、分級任免”的辦法, 對會計人員的人事檔案、職務任免、專業(yè)職稱、工資獎金、福利待遇等實行統(tǒng)一管理。實行該制度對會計的責任明顯加強, 會計人員地位得到了進一步提高, 會計人員的自身利益得到了維護。

(3) 為了改變過去管理機構(gòu)重疊、隊伍龐大、效率低下、人浮于事等現(xiàn)象, 公司按照公開、公平、公正的原則, 通過嚴格的考試錄取了90 多名業(yè)務精干、綜合素質(zhì)強的財務人員, 撤消了一些規(guī)模小、會計基礎工作薄弱的單位的會計機構(gòu), 成立了神東煤炭分公司財務核算中心。財務核算中心是公司財務的一個二級單位, 該單位直接隸屬于公司財務部, 通過考試上崗的會計人員非常珍惜競爭得來的工作崗位, 學專業(yè)、考職稱、互相探討業(yè)務的氣氛日漸濃厚, 工作態(tài)度和質(zhì)量都上了一個臺階。更重要的是財務核算中心與原單位徹底脫鉤, 嚴格執(zhí)行國家財稅法規(guī)和公司內(nèi)部管理制度, 原單位不合法或不規(guī)范的會計處理方法得以制止, 會計信息質(zhì)量得以保證。同時會計人員的利益也與各核算單位脫鉤, 從源頭上保證了會計人員的監(jiān)督職能, 原來各單位各自為政、弄虛作假、違反財務制度等問題從根本上得到了遏制, 這就為公司開展節(jié)支降耗工作提供了重要的前提條件保障。

2．神東分公司實行內(nèi)部會計委派制的成效

企業(yè)內(nèi)部委派制實行以來, 在提高會計人員素質(zhì)和積極性、保護會計人員合法權益、增加會計約束力等方面取得了很大成效, 同時還有效地解決了各單位私設小金庫、濫發(fā)錢物、財產(chǎn)流失、損公肥私等違法行為, 較好地保護了國有資產(chǎn)的完整性,促進了財務監(jiān)督與黨風廉政建設, 密切了黨群、干群關系, 保證了社會穩(wěn)定。內(nèi)部會計委派制是企業(yè)的現(xiàn)實選擇和會計管理體制改革的基本方向, 適應神東分公司現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的客觀需要。

3 　對企業(yè)會計委派制的一些建議

（1）建立對會計人員的考核、激勵機制財務部門應通過資格認證、定期績效考評等手段管好會計隊伍, 建立有效的激勵約束機制, 其獎罰應從物質(zhì)和精神兩方面進行, 明確其責權利關系, 對于違規(guī)違法行為, 應按照《會計法》追究責任。

（2）大力推行內(nèi)部審計

提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì), 規(guī)范會計內(nèi)部控制, 大力加強內(nèi)部審計。

（3）提高財務人員參與生產(chǎn)經(jīng)營管理的能力

公司應加大對各級財務人員參與生產(chǎn)經(jīng)營工作的考核力度, 促使財務人員積極主動深入一線, 使大部分人成為生產(chǎn)經(jīng)營工作的多面手。