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煤炭產(chǎn)業(yè)政策對煤炭行業(yè)影響分析

2007/11/30 8:44:11       
隨著我國首部《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》的出爐,煤炭行業(yè)投資門檻大幅抬高,行業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格規(guī)范。這將鼓勵大型煤炭企業(yè)的發(fā)展,同時由于供方議價能力提升,產(chǎn)出成本提高,預(yù)計明年煤炭價格仍將上漲,甚至部分地區(qū)將出現(xiàn)用煤緊張局面。

  根據(jù)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》要求,在大型煤炭基地內(nèi),一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā),一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū),在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。隨著產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí),一些大型的規(guī);髽I(yè)除了可以得到優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇之外,并購地區(qū)性中小型煤炭企業(yè)將成為明年煤炭行業(yè)的“主流動態(tài)”,不排除未來通過收購兼并等手段,誕生一批煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

  除此之外,煤炭價格改革也是產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注焦點(diǎn),市場預(yù)計明年國家將進(jìn)一步放松對煤炭價格和交易的管制。根據(jù)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》要求,積極推進(jìn)煤炭貿(mào)易市場化改革,建立健全煤炭交易市場體系,完善煤炭價格市場形成機(jī)制成為煤炭行業(yè)后期市場化運(yùn)作的關(guān)鍵。根據(jù)此前發(fā)改委要求,力爭在3—5年內(nèi)建成以全國煤炭交易中心為主導(dǎo),以區(qū)域煤炭交易中心為輔助,以地方煤炭市場為補(bǔ)充,以長期合同為基礎(chǔ),以電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)為手段的現(xiàn)代煤炭市場體系。

  隨著國內(nèi)煤炭需求的不斷擴(kuò)張以及國家“抓大關(guān)小”政策的推行,明年煤炭價格持續(xù)走高已成業(yè)界共識。不過,國內(nèi)外煤炭價差不斷擴(kuò)大,我國重回煤炭凈出口格局,也反映了國內(nèi)煤炭資源價值相對滯后。市場預(yù)期,明年煤炭價格成本型上漲仍將繼續(xù)下去,不排除部分地區(qū)將出現(xiàn)用煤緊張局面。

  海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,在今年前10個月中,僅有7月份和10月份的單月煤炭出口量同比上升,其中7月份出口量同比增加了26.2%,而10月份煤炭出口增幅超過進(jìn)口,更是3年來首次。

 雖然我國未來一段時間內(nèi)仍然會維持凈出口的局面,從而增多亞太地區(qū)煤炭供應(yīng),但是考慮到我國出口關(guān)稅政策調(diào)整以及煤炭配額限制,因此凈出口增量有限。加之受國際原油價格高漲的影響,煤炭需求旺盛,國際煤炭價格持續(xù)上漲的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變。

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