《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》的頒布意味著國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的定位上升到新的高度，預(yù)計(jì)政策出臺(tái)后將為煤炭行業(yè)的持續(xù)、有序、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。具體分析如下：

       產(chǎn)業(yè)布局：重點(diǎn)發(fā)展大型集團(tuán)，重視資源綜合利用�！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》明確指出將建設(shè)神東、晉北和晉中等13 個(gè)大型煤炭基地，以保障煤炭持續(xù)和穩(wěn)定的供給。同時(shí)，閏業(yè)政策強(qiáng)調(diào)一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)開(kāi)發(fā)主體，以減少同一地域內(nèi)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，并鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)政策還鼓勵(lì)煤炭企業(yè)發(fā)展煤層氣、電力和煤化工等產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步提高煤炭資源的附加值。
　  產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入：新建煤礦規(guī)模提高，行業(yè)進(jìn)入壁壘提高。《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》明確指出開(kāi)辦煤礦或從事煤炭和煤層氣資源勘查，必須具有相應(yīng)資質(zhì)，并且資源回收率必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，“十一五”期間的新建煤礦規(guī)模一律提高至30 萬(wàn)噸以上，其中，“三西”地區(qū)不低于120 萬(wàn)噸。我們認(rèn)為，這一舉措將令煤炭行業(yè)的規(guī)模壁壘明顯提高，產(chǎn)能將向大集團(tuán)集中，競(jìng)爭(zhēng)格局亦更為有序。
　　產(chǎn)業(yè)組織：淘汰小煤礦，鼓勵(lì)大集團(tuán)并購(gòu)和一體化�！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》指出將關(guān)閉布局不合理、不符產(chǎn)業(yè)政策、不具安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境和造成嚴(yán)重水土流失的煤礦，鼓勵(lì)大型煤企跨區(qū)域并購(gòu)，發(fā)展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)中小煤礦整合資源、聯(lián)合改造。我們認(rèn)為，這一舉措將令煤炭業(yè)集中度進(jìn)一步提高，企業(yè)將通過(guò)并購(gòu)和一體化獲得擴(kuò)張動(dòng)力。
　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)：鼓勵(lì)采用新技術(shù)勘探、建井及開(kāi)采技術(shù)。《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》鼓勵(lì)煤炭企業(yè)利用新技術(shù)進(jìn)行地質(zhì)勘探以獲得更多資源，并鼓勵(lì)煤企運(yùn)用快速建井技術(shù)，以及采用自動(dòng)控制、集中控制選煤技術(shù)和裝備。此外，國(guó)家還鼓勵(lì)研制和發(fā)展采用高效干法選煤技術(shù)、節(jié)水型選煤技術(shù)、大型篩選設(shè)備及脫硫技術(shù)，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)實(shí)施以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目的的技術(shù)改造，通過(guò)多種方式進(jìn)行煤炭勘探、開(kāi)采、洗選加工、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā)、集成和自主化生產(chǎn)。我們認(rèn)為，運(yùn)用新裝備在提高煤炭行業(yè)生產(chǎn)效率和強(qiáng)化礦井安全的同時(shí)，也為煤炭裝備業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。