各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

　　為進一步規(guī)范和加強煤礦從業(yè)人員特別是農民工的安全培訓工作，依據《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）、國家安全監(jiān)管總局等七部門《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓〔2006〕228號）和《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓字〔2005〕91號），組織編制了煤礦從業(yè)人員安全生產培訓大綱（試行），現印發(fā)給你們，請結合各地實際認真貫徹落實。同時，請各省級煤礦安全監(jiān)察機構將大綱轉發(fā)至有關煤礦企業(yè)和煤礦安全培訓機構。

　　附件：煤礦從業(yè)人員安全生產培訓大綱（試行） 　

　　二○○七年十二月十一日

附件

煤礦從業(yè)人員安全生產培訓大綱（試行）

　　本大綱規(guī)定了煤礦除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員安全生產培訓的目的、要求和具體內容。

　　1．培訓對象

　　煤礦除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以外的從事煤礦生產作業(yè)的人員（以下簡稱煤礦從業(yè)人員）。

　　2．培訓目的

　　通過培訓，使培訓對象了解國家安全生產方針、有關法律法規(guī)和規(guī)章；了解煤礦作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素；熟悉本崗位安全生產的權利和義務；掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個人防護、避災、自救與互救基本方法；了解安全設施、常見事故防范、應急措施基本常識；掌握個人勞動防護用品的使用和簡單維護，以及職業(yè)病預防知識等，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應的知識和能力。

　　3．培訓要求

　　3.1 煤礦從業(yè)人員必須按照本大綱的要求接受安全生產培訓，經考試合格，具備入井實習資格。在老工人的帶領下，實習兩個月，經考核合格，方可獨立上崗作業(yè)。

　　3.2 煤礦從業(yè)人員安全生產培訓應按露天煤礦和井工煤礦兩類分別進行。具備安全生產培訓條件的煤礦企業(yè)，應自己組織對本單位從業(yè)人員進行培訓，并建立健全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓、考試、考核情況；不具備安全生產培訓條件的煤礦企業(yè)，應委托具有相應資質的安全培訓機構對本單位從業(yè)人員進行培訓。

　　3.3 培訓要堅持理論與實際相結合，加強案例教學，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全操作技能的綜合培訓；要充分考慮農民工文化層次較低的實際，按照本大綱的要求，加強安全生產意識和素質，安全生產基礎知識、基本方法和技能的培訓，使培訓內容通俗易懂，便于掌握。

　　4．培訓內容

　　4.1 煤礦安全生產法律法規(guī)

　　——煤礦安全生產方針、政策；

　　——煤礦安全生產法律、法規(guī)及相關制度的基本知識；

　　——農民工、女職工和未成年工的保護；

　　——勞動保護與勞動合同基本知識；

　　——煤礦從業(yè)人員安全生產的權利和義務。

　　4.2 煤礦安全管理

　　——煤礦安全管理的基本概念、目的和任務；

　　——煤礦主要安全生產管理制度，煤礦安全管理機構、人員及主要職責；

　　——本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；

　　——煤礦作業(yè)特點，礦井概況，煤礦作業(yè)場所常見的危險、職業(yè)危害因素；

　　——煤礦安全設施、勞動防護用品的使用和基本維護要求；

　　——煤礦從業(yè)人員在防治煤礦災害中的重要作用及其職業(yè)道德和安全職責；

　　——工傷保險知識。

　　4.3 露天煤礦開采安全

　　——生產概況，包括露天煤礦開采工藝概況，露天煤礦開采的基本安全要求；

　　——露天煤礦開采作業(yè)安全要求，包括鑿巖、爆破、采裝、運輸排卸及輔助作業(yè)過程中存在的主要危險、職業(yè)危害因素及其操作安全要求；

　　——邊坡安全管理基本要求及事故防范措施；

　　——露天煤礦對防塵防毒、防排水與防滅火的安全管理基本要求；

　　——露天煤礦常見事故征兆及防范措施；

　　——典型事故案例分析。

　　4.4 井工煤礦開采安全

　　——礦井生產概況，包括本礦井的建設與發(fā)展狀況、開拓方式、生產系統和采煤方法；

　　——井巷工程施工安全要求，包括井巷工程施工過程中存在的主要危險、職業(yè)危害因素，掘進、支護、頂板管理安全要求，礦井常見頂板事故征兆及防范措施；

　　——采煤作業(yè)安全要求，包括采煤方法及其回采工藝過程中存在的危險、職業(yè)危害因素以及安全要求，采空區(qū)安全管理基本要求；

　　——“一通三防”安全基本知識，包括礦井通風的作用及《煤礦安全規(guī)程》對井下空氣的有關規(guī)定，瓦斯的危害、爆炸條件及其防治措施，礦塵的產生、危害及其防治措施，礦井防滅火基本要求；

　　——機電運輸安全基本知識，包括礦井提升、運輸作業(yè)存在的主要危險因素，用電安全基本知識及觸電事故的防范措施，礦內運輸常見事故的防范措施；

　　——其他安全基本知識，包括爆破安全基本知識及本礦井常見爆破事故征兆及防范措施，本礦井常見水害事故征兆及防范措施；

　　——典型事故案例分析。

　　4.5 職業(yè)病防治

　　——職業(yè)危害、職業(yè)病、職業(yè)禁忌癥的概念及防范；

　　——健康監(jiān)護基本要求；

　　——煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預防的權利和義務。

　　4.6 事故應急處置、自救與創(chuàng)傷急救

　　——事故報告及現場緊急處置；

　　——發(fā)生各種災害事故的自救、互救和避災方法；

　　——創(chuàng)傷急救知識；

　　——典型事故案例分析。

　　4.7 現場參觀與基本技能訓練

　　——熟悉本礦作業(yè)環(huán)境；

　　——本礦常見危險因素的辨識；

　　——煤礦安全設施、勞動防護用品的使用和基本維護；

　　——事故應急處置和現場急救疏散訓練；

　　——自救器的使用與創(chuàng)傷急救訓練。

　　5．再培訓內容

　　煤礦從業(yè)人員應按照有關規(guī)定，每年進行一次再培訓。其內容包括：

　　——有關安全生產方面的新的法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)程和規(guī)范；

　　——有關煤礦生產的新技術、新工藝、新設備和新材料及其安全技術要求；

　　——典型事故案例分析。

　　6．學時安排

　　6.1煤礦從業(yè)人員的培訓時間，露天煤礦應不少于40學時；井工煤礦應不少于72學時，具體培訓學時應符合表1的規(guī)定。

　　6.2露天煤礦、井工煤礦從業(yè)人員的再培訓時間應不少于20學時。

    表1:煤礦從業(yè)人員安全生產培訓學時安排