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搞好安全生產(chǎn)許可 嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

2004/3/25 0:00:00       
    國(guó)務(wù)院前不久頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)許可證條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),標(biāo)志著我國(guó)依法建立起了安全生產(chǎn)許可制度,反映了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了認(rèn)真貫徹《條例》,在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)《條例》、落實(shí)《條例》良好的社會(huì)氛圍,日前記者專(zhuān)門(mén)采訪了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李九成。
    國(guó)家對(duì)哪些企業(yè) 實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度?
    主要有:礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)企業(yè)。上述企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    實(shí)施安全生產(chǎn)許可,對(duì)企業(yè)發(fā)展有什么意義?
    一是有利于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促使企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法定標(biāo)準(zhǔn),保證企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。二是有利于保護(hù)投資者的利益。三是通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理,能促使企業(yè)不斷保持和提高安全生產(chǎn)水平,完善安全生產(chǎn)自我約束和保障機(jī)制。
    安全生產(chǎn)許可證由哪些部門(mén)頒發(fā)管理?
    非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理由國(guó)家和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理由國(guó)家和省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理由國(guó)家和省建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé),民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
    取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?
    有13項(xiàng)條件。(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(七)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);(八)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;(十)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    企業(yè)如何取得安全生產(chǎn)許可證?
    企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。
    《條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日起1年內(nèi),依照《條例》的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
    企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,是否就可以一勞永逸了?
    不是這樣。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
    對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的給予什么處罰?
    《條例》19條規(guī)定,對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的,責(zé)令其停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。造成重大事故或其他嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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