各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

　　2月28日13時20分左右，黑龍江省雞西市麻山區(qū)建寶煤礦發(fā)生一起水災事故。事故發(fā)生后，礦方只上報2人失蹤，隨后陸續(xù)接到群眾舉報，省、市政府立即組織核查，初步掌握事故造成14人下落不明。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局派員趕赴現(xiàn)場。目前該礦礦主等事故責任人已被控制，正抓緊排水，雞西市已組織力量進一步核查人數(shù)。該礦始建于1996年，斜井開拓，生產(chǎn)能力為4萬噸/年，屬低瓦斯礦井；開采煤層為4#煤層，正常涌水量6立方米/小時。該礦證照齊全有效，因牡丹江“12.29”重大事故發(fā)生后，雞西市要求除省屬國有重點煤礦外的所有煤礦一律停產(chǎn)，該礦于2008年1月1日由麻山區(qū)安監(jiān)局下令停產(chǎn)，目前尚未通過復產(chǎn)驗收，但該礦擅自組織人員下井，導致發(fā)生透水事故。事故詳細原因還在調(diào)查中。

　　3月5日22時,黑龍江省鶴崗市興安區(qū)泰源煤礦發(fā)生一起火災事故，造成13人下落不明。事故發(fā)生后礦方稱當時下井人員全部升井。7日，國家安全監(jiān)管總局接到舉報，反映有10余人被困井下，省、市政府立即組織核查。經(jīng)鶴崗市政府初步查明，事故當班入井44人，其中31人安全升井，13人下落不明。國務院領導同志對這起事故作出重要批示，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局派員趕赴現(xiàn)場。目前該礦法定代表人、安全副礦長、總工程師和一名出資人已被控制，另一名出資人正在追捕中，火災撲救工作正在緊張進行。該礦建于1978年，原為黑龍江農(nóng)墾局鶴崗煤礦，2001年由個人購買并更名為泰源煤礦。該礦證照齊全有效，生產(chǎn)能力9萬噸/年，斜井開拓，采用壓入式通風。該礦春節(jié)前放假停產(chǎn)，3月4日通過節(jié)后聯(lián)合驗收組驗收合格，正在履行復產(chǎn)手續(xù)。事故起火地點為井下五片下十米處峒室的壓風機，初步分析可能是由于電纜起火或違規(guī)動用電焊引發(fā)火災，事故詳細原因還在調(diào)查中。

　　這2起瞞報事故充分暴露出不法礦主及有關人員無視國家法律、無視礦工生命，事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，逃避責任，性質(zhì)嚴重，社會影響極其惡劣。為嚴厲打擊瞞報事故，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，特提出以下要求：

　　一、依法嚴厲打擊瞞報行為。安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要配合地方政府和公檢法機關依照《〈刑法〉修正案（六）》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，對瞞報事故的當事人和參與者從嚴從重查處。要進一步健全舉報制度，建立政府部門與司法機關的溝通協(xié)調(diào)機制，使瞞報事故等非法違法行為及時受到嚴厲打擊。

　　二、加強復產(chǎn)驗收工作。要優(yōu)化煤礦復產(chǎn)復工計劃，盡量避免過于集中而影響驗收工作質(zhì)量。認真落實煤礦復產(chǎn)復工方案，督促煤礦落實各項安全措施，特別是通風、排放瓦斯、排水、電纜電器設備檢查等安全措施。對不符合條件的煤礦堅決不能批準復產(chǎn)復工，并限期整改。

　　三、加強礦井電纜和機電設備的管理。井下電纜和機電設備等必須選用經(jīng)檢驗合格并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品。入井前要嚴格檢驗，使用中嚴格落實電纜、機電設備的檢驗、維修制度，確保運行可靠。對井下使用的不符合防滅火要求和管理規(guī)定的電纜、機電設備要立即更換。

　　四、加強礦井防治水工作。要查明礦井水文地質(zhì)條件，探明煤礦自身及周邊采空區(qū)積水和地面水源的情況，堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水十六字原則。探放水時，要撤出受威脅區(qū)域的所有人員，水患不除不得進行任何采掘作業(yè)活動。

　　責成黑龍江煤礦安監(jiān)局配合政府及有關部門從嚴從快查處這兩起瞞報事故，查處結(jié)果報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。

　　請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門立即將本通報轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦。

　　　　二○○八年三月十日