歐盟17日決定對(duì)從中國進(jìn)口的焦炭征收為期五年的正式反傾銷稅。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,中國焦炭出口價(jià)格已經(jīng)大幅上漲,此次歐盟針對(duì)中國焦炭的反傾銷看似“來勢洶洶”,實(shí)則影響甚小。
歐盟反傾銷“梅開二度”
據(jù)報(bào)道,歐盟的反傾銷措施主要針對(duì)原產(chǎn)自中國的直徑超過80毫米的塊狀焦炭,該種焦炭主要用于絕緣、絕熱材料制造和鑄造行業(yè)。歐盟規(guī)定,中國焦炭的凈到岸價(jià)格如果低于每噸197歐元,征收的反傾銷稅為其間的差額;如果高于每噸197歐元,則不征收反傾銷稅。
記者了解到,此次反傾銷的調(diào)查開始于2006年12月20日,涉案金額約4600萬美元,調(diào)查期為2005年10月1日至2006年9月30日。歐盟委員會(huì)去年9月做出初裁,決定將中國焦炭的“價(jià)格門檻”設(shè)定為每噸227歐元。但在歐盟焦炭消費(fèi)行業(yè)的積極游說下,正式反傾銷決定降低至每噸197歐元。歐盟表示,先前多征收的部分將予以退回。
歐盟的這一決定將在接下來的幾天時(shí)間里刊登在歐盟官方公報(bào)上并正式生效。據(jù)歐盟估計(jì),相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本將因?yàn)槠滟Q(mào)易保護(hù)措施增加1%。
據(jù)悉,本次征收反傾銷稅已是歐盟第二次向我國焦炭企業(yè)“發(fā)難”。1999年,歐盟就曾對(duì)我國鑄造焦進(jìn)行過反傾銷調(diào)查。2000年12月開始對(duì)中國的鑄造焦征收每噸32.6歐元的反傾銷稅,2003―2004年內(nèi),由于歐盟市場供不應(yīng)求,2004年3月歐盟委員會(huì)決定暫停征收反傾銷稅,2005年12月16日,反傾銷措施到期終止。
焦炭企業(yè)受影響不大
“這一反傾銷措施有點(diǎn)'過時(shí)’了,我國焦炭出口價(jià)格從2007年開始已經(jīng)大幅上漲,遠(yuǎn)超過了他們?cè)O(shè)置的197歐元/噸的最低價(jià)!币晃粯I(yè)內(nèi)人士在評(píng)論歐盟反傾銷措施時(shí)表示。
2007年,我國焦炭行業(yè)經(jīng)過7次提價(jià),出口價(jià)格也創(chuàng)出新高。據(jù)了解,目前國內(nèi)冶金焦售價(jià)已經(jīng)達(dá)到2000元/噸,鑄造焦價(jià)格相對(duì)更高,與歐盟規(guī)定的反傾銷稅“門檻”價(jià)格接近。
同時(shí),我國焦炭出口關(guān)稅也不斷上調(diào)。近年來,在資源、環(huán)境的壓力下,我國政府逐漸改變了鼓勵(lì)焦炭出口的政策,于2004年取消了焦炭出口退稅;又從2006年底開始對(duì)焦炭開征5%的出口關(guān)稅;2007年5月21日進(jìn)一步將焦炭出口關(guān)稅提高10個(gè)百分點(diǎn)至15%;從今年開始,焦炭出口關(guān)稅再度提高10個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到25%。
業(yè)內(nèi)人士指出,按照目前的國內(nèi)價(jià)格加上出口代理費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅等,我國出口歐盟的焦炭價(jià)格遠(yuǎn)在197歐元/噸以上。而歐盟設(shè)置這樣一個(gè)反傾銷價(jià)格門檻,可防止焦炭供給過剩時(shí),中國焦炭可能以低價(jià)占領(lǐng)市場。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前焦炭價(jià)格上漲具有較大的支撐,出口價(jià)格很難再回落到197歐元以下。
中國煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)人士透露,鑄造焦在我國焦炭出口總量中所占的比重并不高,不過,我國鑄造焦質(zhì)量好,國外需求具有一定的剛性,而出口價(jià)格的上漲更能反映我國鑄造焦的真實(shí)價(jià)值,對(duì)我國出口企業(yè)有利。