2007年，我國生產(chǎn)資料市場價(jià)格呈波動(dòng)性小幅上漲，第四季度價(jià)格漲幅有所擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2008年生產(chǎn)資料價(jià)格保持小幅上升，全年價(jià)格漲幅將略低于去年。
　　2007年，我國鋼材價(jià)格持續(xù)上漲，平均價(jià)格為每噸4316元，與上年相比上漲9.79%：主要有色金屬價(jià)格波動(dòng)性變化，平均價(jià)格高于上年：國際原油價(jià)格持續(xù)大幅上漲，國內(nèi)成品油價(jià)格穩(wěn)中略升：煤炭價(jià)格穩(wěn)中有升，下半年價(jià)格上漲較快；水泥價(jià)格前降后升，全年平均價(jià)格高于上年。化工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)小幅上漲。
　　
　　一、2008年生產(chǎn)資料價(jià)格走勢分析
　　
　　從當(dāng)前情況看，推動(dòng)2007年生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的一些基本因素仍將在一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用。其中，最主要的推動(dòng)因素是國際國內(nèi)兩個(gè)市場的需求仍保持增長。
　　多數(shù)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，今年全球經(jīng)濟(jì)雖然有可能放緩，但世界經(jīng)濟(jì)基本面仍比較好，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長，特別是亞洲地區(qū)以及俄羅斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)強(qiáng)勁。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)4.8%。
　　世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，使得國際市場對鋼材、有色金屬、石油等生產(chǎn)資料的需求持續(xù)增加。另外，美元持續(xù)貶值，投機(jī)基金頻繁炒作。也會(huì)加大今年國際市場生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力。
　　從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟(jì)在慣性作用下，今年仍將保持較高增速。2008年，奧運(yùn)場館、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然較重，新農(nóng)村建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)中，加上去年企業(yè)利潤明顯增加對投資擴(kuò)張的推動(dòng)等，投資增速也不會(huì)有大的回落。有關(guān)專家預(yù)測，今年電力、鋼鐵、建材、化工4個(gè)主要行業(yè)耗煤需求增量合計(jì)為2.25億噸左右，煤炭需求保持旺盛態(tài)勢。石化類化工產(chǎn)品以及純堿、燒堿等無機(jī)化工產(chǎn)品的表觀消費(fèi)量也將繼續(xù)較快增長。
　　今年特別需要關(guān)注的是企業(yè)成本的上升對生產(chǎn)資料價(jià)格的影響。粗略測算，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款、安全費(fèi)用提取以及“兩津一貼”（井下津貼、班中餐補(bǔ)貼和夜班津貼）等費(fèi)用已使煤炭生產(chǎn)成本每噸增加70～80元。特別是有色金屬、鐵礦石等嚴(yán)重依賴國外資源的原材料價(jià)格的提高，更會(huì)直接推動(dòng)企業(yè)成本增加。2007年，海運(yùn)費(fèi)大幅上漲，年底鐵礦石進(jìn)口到岸價(jià)比年初上漲63%：國內(nèi)鐵精粉價(jià)格也累計(jì)上漲了1.09倍。預(yù)計(jì)2008年，鐵礦石價(jià)格的上漲趨勢仍將繼續(xù)。目前，國內(nèi)成品油價(jià)格仍處在較低水平，隨著國際原油價(jià)格的高位運(yùn)行，價(jià)格上漲壓力將繼續(xù)增加。另外，去年前三季度，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬比上年同期增長22%，這對企業(yè)成本增加也形成了支撐。
　　我國資產(chǎn)價(jià)格增幅過快，也將間接推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。在貨幣流動(dòng)性過剩、投資者信心逐漸增強(qiáng)的大背景下，我國股票和房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格快速上升。
　　在分析影響價(jià)格上漲因素的同時(shí)，也應(yīng)看到，今年抑制生產(chǎn)資料過快上漲的因素也明顯多于上年。
　　一是2008年國家采取“從緊”貨幣政策的效果將逐步顯現(xiàn)。去年以來，央行11次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，6次調(diào)整存貸款利息，會(huì)促使投資沖動(dòng)明顯降低，同時(shí)，也會(huì)減弱市場對生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲的預(yù)期。
　　二是生產(chǎn)資料市場供需平衡的穩(wěn)定性增強(qiáng)。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，82.5%的意見認(rèn)為，2007年下半年300種主要生產(chǎn)資料市場供求平衡，比上年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)：6%認(rèn)為供不應(yīng)求，同比下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　三是進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從去年下半年以來，我國出口增速逐漸放緩，月度增速從年初的30%以上。逐漸回落到20%左右。今年，國家正在積極調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅、退稅等政策，同時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)可能放緩，加之我國面臨的貿(mào)易摩擦在不斷增多，貿(mào)易順差擴(kuò)大的勢頭將有所減緩。
　　四是國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度加大。特別是目前經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)步伐在不斷加快，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系可能會(huì)有明顯改善，房價(jià)的穩(wěn)定將增強(qiáng)鋼材、水泥等生產(chǎn)資料價(jià)格的穩(wěn)定性。
　　另外，國際市場原材料、能源價(jià)格的異常大幅變動(dòng)，以及地緣政治、突發(fā)事件的出現(xiàn)，都將對生產(chǎn)資料價(jià)格產(chǎn)生不可預(yù)見的影響。
　　綜合上述分析，初步判斷，2008年生產(chǎn)資料價(jià)格將保持小幅上升，上半年漲幅要大于下半年，全年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅略低于去年。
　　
　　二、主要生產(chǎn)資料品種價(jià)格走勢預(yù)測
　　
　　今年，我國鋼材價(jià)格將延續(xù)去年走勢，價(jià)格穩(wěn)中有升。據(jù)國際鋼協(xié)預(yù)測，2008年全球鋼消費(fèi)仍將增長6.8%，由此計(jì)算全球鋼材年需求將增長8000萬噸左右，會(huì)進(jìn)一步加大國際鋼材價(jià)格上行壓力。同時(shí)，國內(nèi)鋼材消費(fèi)量將增加到4.9億噸左右，鋼材表觀消費(fèi)量將增長10%以上，國內(nèi)市場對鋼材的需求仍將增加。而且，國家再次與18個(gè)�。▍^(qū)、市）及寶鋼簽訂了第二批《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能責(zé)任書》，今年國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量增速可能會(huì)繼續(xù)回落，社會(huì)庫存偏緊狀態(tài)可能將繼續(xù)存在。另外，去年海運(yùn)費(fèi)上漲較快，已占鐵礦石進(jìn)口價(jià)格70%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年底鐵礦石進(jìn)口到岸價(jià)比年初上漲63%，全年平均價(jià)格同比上漲33%。去年鐵礦石價(jià)格上漲趨勢仍在繼續(xù)，今年進(jìn)口鐵礦石漲價(jià)壓力會(huì)繼續(xù)增大。目前，國內(nèi)鐵精粉價(jià)格也較高，去年國內(nèi)鐵精粉價(jià)格累計(jì)已上漲了1.09倍，其中，下半年漲幅比上半年高出56個(gè)百分點(diǎn)。此外，國內(nèi)焦炭、成品油等能源產(chǎn)品價(jià)格均有所上漲，總的來看，海運(yùn)費(fèi)、原材料以及能源價(jià)格進(jìn)一步上漲的壓力依然較大，將對今年鋼鐵生產(chǎn)成本和鋼材價(jià)格形成強(qiáng)有力的支撐，全年價(jià)格水平將高于去年。
　　有色金屬價(jià)格將高位穩(wěn)中略有波動(dòng)，主要品種價(jià)格走勢略有差異。在新興國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、美元長期貶值以及投機(jī)資金炒作等因素影響下，全球有色金屬需求依然會(huì)比較強(qiáng)勁，今年其價(jià)格將繼續(xù)保持高位穩(wěn)中略有波動(dòng)的運(yùn)行態(tài)勢。由于有色金屬主要品種的供求關(guān)系有所差異，價(jià)格漲跌趨勢也將有所不同。
　　石油價(jià)格將高位震蕩，國內(nèi)成品油價(jià)格上漲壓力加大。今年，全球經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，特別是中國、印度以及中東等新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)保持快速增長。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，各國政府正積極加強(qiáng)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。由于石油需求上漲明顯，對石油價(jià)格形成一定支撐。國際能源署認(rèn)為，今年全球石油需求量增長2.5%。同時(shí)，OPEC（石油輸出國組織）國家的剩余原油產(chǎn)能有限，其對市場的調(diào)控能力在下降，另外，自然災(zāi)害、地緣政治以及美元大幅貶值、投機(jī)基金等因素，使得石油價(jià)格將高位震蕩。特別是國際恐怖活動(dòng)頻繁發(fā)生，對石油生產(chǎn)設(shè)施可能會(huì)造成巨大破壞，容易形成“恐怖溢價(jià)”，并通過投機(jī)活動(dòng)會(huì)進(jìn)一步放大效用。多數(shù)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，今年石油價(jià)格將保持高位震蕩。綜合分析，預(yù)計(jì)2008年原油價(jià)格將在每桶80美元左右震蕩，全年國際原油平均價(jià)將略高于上年，由于目前全球原油生產(chǎn)能力只比市場需求高出2%，OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家石油庫存相對偏低，已下降到53.5天需求量的水平，預(yù)計(jì)今年前幾個(gè)月原油價(jià)格會(huì)繼續(xù)高位運(yùn)行。國際油價(jià)的高位震蕩和國內(nèi)資源價(jià)格及其環(huán)境成本的相對偏低，將直接加大今年國內(nèi)成品油價(jià)格上漲預(yù)期。
　　水泥價(jià)格將穩(wěn)中略升，全年價(jià)格水平將略高于去年。今年奧運(yùn)場館、軌道交通建設(shè)會(huì)進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持較快增長，將為水泥市場需求提供有力支撐。同時(shí)，中東、歐盟以及東南亞各國市場水泥需求也十分強(qiáng)勁，會(huì)繼續(xù)拉動(dòng)國內(nèi)水泥出口繼續(xù)增加。隨著國家對投資擴(kuò)張的嚴(yán)格控制以及淘汰水泥落后產(chǎn)能工作的進(jìn)一步開展，水泥新增產(chǎn)能釋放能力將有所減弱，預(yù)計(jì)今年水泥產(chǎn)量增速將繼續(xù)有所回落。另外，煤炭等能源產(chǎn)品的供應(yīng)又相對偏緊，價(jià)格上漲也比較明顯，今年水泥企業(yè)生產(chǎn)成本壓力會(huì)進(jìn)一步增加，將支撐水泥價(jià)格穩(wěn)中略升，預(yù)計(jì)全年價(jià)格水平將略高于去年。
　　煤炭價(jià)格將保持高位穩(wěn)中有升。漲勢將有所放緩。去年，煤炭需求持續(xù)旺盛，我國進(jìn)出口形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，已轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口格局。有專家預(yù)測，今年電力、鋼鐵、建材、化工4個(gè)主要耗煤行業(yè)需求合計(jì)增量為2.25億噸左右，加之東南沿海地區(qū)新投產(chǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組較多，煤炭市場需求仍將保持旺盛態(tài)勢。從供給看，初步預(yù)計(jì)今年將有2.5億噸以上的能力投產(chǎn)，減去可能被淘汰的落后產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能增長將維持現(xiàn)有水平�？紤]到山西省正在大力控制地方煤礦增產(chǎn)，其他煉焦煤生產(chǎn)省市煉焦煤資源又趨于枯竭，判斷2008年煉焦煤生產(chǎn)能力增加有限。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，全國16家主要煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)合計(jì)煉焦原煤新增生產(chǎn)能力，將由2007年的2200萬噸左右下降到2008年的1800萬噸左右，其中，焦煤、肥煤凈增生產(chǎn)能力由年產(chǎn)900萬噸左右下降到800萬噸左右。從成本看，煤炭的政策性增支因素將明顯提升煤炭生產(chǎn)成本。目前，粗略測算，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款、安全費(fèi)用提取、以及“兩津一貼”等煤炭生產(chǎn)成本增加大概在每噸70～80元。從運(yùn)輸能力看，今年山西、陜西、寧夏等省區(qū)煤炭生產(chǎn)受鐵路運(yùn)輸制約的程度在加大，尤其是煉焦煤外運(yùn)能力增加較少，預(yù)計(jì)2008年國內(nèi)煤炭有效供給量的增幅會(huì)比較小。綜合分析，預(yù)計(jì)今年動(dòng)力煤供需形勢將有所趨緊，煉焦煤仍將呈供不應(yīng)求格局，煤炭價(jià)格總體將保持高位穩(wěn)中有升的運(yùn)行態(tài)勢，但隨著煤炭庫存的逐步提高，價(jià)格漲勢可能會(huì)有所放緩。
　　化工產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)小幅上漲，不同品種價(jià)格上漲空間略有差異。去年化工產(chǎn)品市場特別是主要石化產(chǎn)品表觀消費(fèi)量呈現(xiàn)較快增長，多數(shù)化工產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升。今年，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好，化工行業(yè)將繼續(xù)延續(xù)去年的發(fā)展態(tài)勢，供求都將保持穩(wěn)步增長，同時(shí)考慮到石油價(jià)格會(huì)繼續(xù)保持高位，預(yù)計(jì)多數(shù)化工產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)小幅上漲。其中，受下游市場需求持續(xù)旺盛、產(chǎn)量增長放緩、原材料成本居高不下等因素影響，石化類化工產(chǎn)品以及純堿、燒堿等無機(jī)化工產(chǎn)品的價(jià)格仍存在較大上漲空間：而純苯、苯酚等有機(jī)化工產(chǎn)品由于產(chǎn)能釋放較明顯、產(chǎn)量增長較快，價(jià)格上漲空間有限。
　　
　　三、幾點(diǎn)建議
　　
　　保持今年生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定，對防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。
　　一要繼續(xù)控制好固定資產(chǎn)投資規(guī)模，嚴(yán)防投資反彈，特別要防止政府換屆后一些地方出現(xiàn)大興土木現(xiàn)象。要掌握民營資本投資取向，繼續(xù)通過財(cái)稅等手段調(diào)節(jié)鋼材、有色金屬、水泥等生產(chǎn)資料出口規(guī)模。
　　二要督促地方按時(shí)按量完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，調(diào)整不同地區(qū)高污染、高耗能行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在環(huán)境不受破壞、資源沒有浪費(fèi)的情況下實(shí)現(xiàn)行業(yè)合理布局。環(huán)境污染、資源補(bǔ)償成本，是企業(yè)生產(chǎn)必須承擔(dān)的成本，應(yīng)要求企業(yè)以內(nèi)部消化為主，特別是政府定價(jià)產(chǎn)品應(yīng)控制其不合理向外轉(zhuǎn)嫁。
　　三要考慮去年以來企業(yè)原材料、勞動(dòng)力成本不斷增加的情況，應(yīng)控制好水電油氣等資源價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和水平，密切跟蹤資源價(jià)格變動(dòng)對各行業(yè)的影響程度，及時(shí)做出調(diào)節(jié)。
　　四要繼續(xù)做好生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)測預(yù)測，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，特別是要加強(qiáng)對國際市場生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)的跟蹤監(jiān)測，提高對趨勢性價(jià)格變動(dòng)的預(yù)見性，提前采取措施加以預(yù)防。
　　五要提高防范資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范金融市場投資行為，重點(diǎn)防范銀行資金進(jìn)入股市，避免股市出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩。同時(shí)，要努力增加房地產(chǎn)供給，特別是要加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)步伐，通過稅收手段提高炒房成本，防止房價(jià)出現(xiàn)大幅上漲。

宏觀經(jīng)濟(jì)管理，國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測中心，劉剛