兗礦集團北宿煤礦是我國自行設(shè)計、自主開發(fā)、設(shè)備全部國產(chǎn)化的薄煤層炮采現(xiàn)代化礦井，1976年12月26日建成投產(chǎn)以來，北宿礦始終堅持以人為本、科技興安，自行研制開發(fā)了薄煤層炮采工作面垛式支架、支撐掩護式液壓支架等新工藝，實現(xiàn)了薄煤層炮采礦井開采工藝的重大突破。2003年以來，全礦原煤產(chǎn)量連年突破100萬噸，礦井已連續(xù)五年被中國煤炭工業(yè)協(xié)會命名為高產(chǎn)高效礦井和全國薄煤層“雙高”建設(shè)示范礦井，是100家被命名的高產(chǎn)高效礦井中的惟一一座薄煤層炮采礦井。
　　2008年是“隱患治理年”，開展“隱患治理年”活動是國務(wù)院、省政府作出的一項重大決策。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，這句話充分說明要有效遏制事故發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。
　　作為煤炭企業(yè)，要通過排查治理隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保礦井實現(xiàn)長治久安。如何扎實開展好“隱患治理年”活動，確�；顒尤〉脤嵭В�促進企業(yè)保持持續(xù)平穩(wěn)的安全發(fā)展態(tài)勢，筆者想結(jié)合北宿煤礦的實際，談三點感想。
　　認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，明確開展活動為什么一是當(dāng)前新形勢對安全生產(chǎn)工作提出了新要求。2008年是落實黨的十七大精神的第一年，同時，也是“奧運年”、改革開放三十周年的“紀(jì)念之年”，保證社會的安定、穩(wěn)定，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作，其中確保安全生產(chǎn)是很重要的一個方面。
　　黨的十七大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。堅持安全發(fā)展，就是要堅持以人為本，把安全作為礦井發(fā)展的前提和保障，把保護職工生命財產(chǎn)安全作為重大的政治責(zé)任，不斷創(chuàng)新安全管理的方式方法，更加扎實有效地把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實。隱患不除，事故難絕；消除一處隱患就有可能防止一些事故，就能夠增加一份安全。
　　二是民生問題對安全生產(chǎn)工作提出了新課題。民生問題是和諧社會建設(shè)的著眼點和立足點，安全生產(chǎn)是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào)：“民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，保護人民生命財產(chǎn)安全是我們的重大政治責(zé)任”，因此，我們要懷著對礦工的深厚感情，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性、長期性和復(fù)雜性，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實增強政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，把開展隱患治理年活動作為防范遏制事故的重要措施、作為促進礦井安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的可靠保障、作為著力改善民生的有效手段，扎扎實實做好隱患排查治理，凝心聚力做好安全生產(chǎn)工作，切實為職工群眾創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
　　三是北宿煤礦的安全態(tài)勢給安全生產(chǎn)工作提出了新任務(wù)。北宿礦是目前兗礦集團惟一的薄煤層礦井，點多、面廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、用人多，安全管理難度大。頂板、放炮、輔助運輸?shù)葞状蟊∪醐h(huán)節(jié)時刻威脅著礦井的安全；加之目前北宿煤礦已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)730余天，隨著礦井安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定和安全周期不斷延長，部分干部職工出現(xiàn)了松懈麻痹、盲目樂觀的思想。扎實開展“隱患治理年”活動，就能對物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、人的不安全行為進行全方位的排查治理防控，切實把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而不斷提高礦井安全系數(shù)，全面提升安全管理水平，為礦井安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
　　立足實際，突出重點，明確開展活動干什么一是隱患排查要到位。煤礦的各部門、各單位都要全力以赴，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角。要做到不漏查一個單位，務(wù)必查到每個單位；不漏查一個崗位，主要負(fù)責(zé)人要親自過問，作出安排部署，全方位覆蓋，全面排查事故隱患和不安全因素；不漏查一個隱患，要深入、細(xì)致、全面，全方位、深層次地開展排查，分門別類地進行梳理，絕不能留下半點隱患。
　　二是排查內(nèi)容要全面。要以《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法》等所列各類安全隱患為重點，根據(jù)礦井實際，對物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全薄弱人員、人的不安全行為、管理中存在的缺陷等隱患逐條排查。就北宿煤礦來說，要突出頂板管理、機電運輸、提升、放炮等薄弱環(huán)節(jié)，突出安全意識淡薄的職工和管理人員、新工人，突出夏季汛期、奧運會期間、十一黃金周及決戰(zhàn)四季度等重點時段，做到隱患排查治理全時空、全方位、全覆蓋。
　　三是督促檢查要嚴(yán)格。各專業(yè)、各業(yè)務(wù)科室在督促抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，要根據(jù)總體工作部署、針對安全薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，安監(jiān)處實行全過程監(jiān)督檢查，對隱患排查治理工作進行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達督促整改通知，對重大隱患采取公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改消號等措施，確保隱患整改治理到位。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立實行事故隱患排查治理舉報制度，公開舉報電話，設(shè)立獎勵資金，接受任何單位和個人舉報監(jiān)督；對于接到的舉報，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實和查處。
　　四是整改措施要落實。排查出來的安全生產(chǎn)隱患，必須在整改上狠下功夫。各單位對查出的隱患要落實“三定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時限，可以立即整改的，要不等不靠，迅速整改；一時難以整改的，要制定整改計劃，落實防范措施，抓緊組織實施。對于安全薄弱人員、人的不安全行為，進一步完善排查與防控體系，強化對職工的安全思想教育和危險辨識能力、操作技能培訓(xùn)，要建立臺賬，每周報分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)處、工會、勞資科等部門，確保幫教、培訓(xùn)和防控。對生產(chǎn)安全事故隱患按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小等分ABC三級，嚴(yán)格執(zhí)行礦月排查、專業(yè)周排查、區(qū)隊日排查、班組崗位班排查“四級”排查制度。各專業(yè)要根據(jù)制定的隱患治理方案，落實隱患的責(zé)任、項目、資金、措施、時間和人員。
　　狠抓落實，凝聚合力，明確開展活動依靠誰依靠各級管理者，做到領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展此項活動納入工作重要議程，主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自過問，定期研究，認(rèn)真解決隱患排查治理中的重點難點問題。各單位也要相應(yīng)成立隱患排查治理小組，指定專人負(fù)責(zé)資料整理和總結(jié)工作，認(rèn)真排查治理好本單位可能出現(xiàn)的事故隱患。要明確責(zé)任分工，周密部署，精心組織，確保做到“一級抓一級，一級保一級”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二要嚴(yán)格考核獎懲。對安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動實行“階段考核、年終總評”，實施隱患排查治理與各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全績效掛鉤考核，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)掛責(zé)任追究。對事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的，對排查出的事故隱患未采取有效措施進行治理的，事故隱患整改治理沒有按計劃完成的，對重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或拖延不報的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理。
　　依靠廣大職工群眾，齊抓共管形成合力。一要加大宣傳教育力度。要充分利用廣播、電視、黑板報等宣傳形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，充分利用周一安全活動日、周二技術(shù)課等時間，結(jié)合“隱患治理年”活動的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等一系列會議文件，深刻領(lǐng)會精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求。強化全員隱患排查治理工作的意識，向職工廣泛宣傳搞好隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性，使隱患排查治理工作深入到每一名職工的心中，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性。以“治理隱患、防范事故”為主題，積極開展好六月份“安全生產(chǎn)月”活動，徹底消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要通過開展隱患排查治理建言獻策、征集合理化建議等活動，營造全員參與隱患排查治理的濃厚氛圍。二要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要以“隱患治理年”為契機，不斷加強和規(guī)范隱患排查治理工作，強化安全管理與監(jiān)督。要按照隱患排查治理“四個結(jié)合”的總體要求，將活動開展與礦井安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全程度評估等工作緊密結(jié)合起來，做到人人、事事、時時都做好隱患排查、防控和治理，提高整體安全管理水平。要堅持與“安全警示教育”相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)以往發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實措施，杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

作者：兗礦集團北宿煤礦礦長樊玉泉

來源：大眾網(wǎng)