伊犁哈薩克自治州地方稅務(wù)局，各地、州、市地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收局、稽查局：
        根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)），財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478 號(hào)），國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合制定了《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建[2005]168號(hào)）。現(xiàn)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前扣除問題明確如下：
        從事煤炭生產(chǎn)、礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織，按標(biāo)準(zhǔn)提取的煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得直接在所得稅前扣除；其實(shí)際發(fā)生的上述費(fèi)用，據(jù)實(shí)稅前扣除；形成資產(chǎn)的，按照稅法規(guī)定進(jìn)行折舊或攤銷。如果企業(yè)以前年度有此類遺留問題，也照此辦法處理。

        附件：1、財(cái)政部 安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知 （財(cái)企〔2006〕478 號(hào)）
            2、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合制定了《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建[2005]168號(hào)）
            3、財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》的通知（財(cái)建[2004]119號(hào)）

                                                                                                                                                      二〇〇八年三月二十一日

附件1：
                                 財(cái)政部 安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知
                                                                                                      財(cái)企〔2006〕478 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)），財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法

                                                                                                                                                    二○○六年十二月八日

附件：
                                                                               高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。
國家對(duì)煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地?zé)帷�溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險(xiǎn)性較小的非煤礦山，不適用本辦法。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。
安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條 安全費(fèi)用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。
第五條 本辦法下列用語的含義是：
礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動(dòng)。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。
危險(xiǎn)品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工生產(chǎn)危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。
道路交通運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸。
第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第六條 礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）石油，每噸原油17元；
（二）天然氣，每千立方米原氣5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；
（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸0.5元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
第七條 煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山，經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同財(cái)政廳（局）核準(zhǔn)后，可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn)，但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50%。
第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。國家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。
第九條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提�。�
（一）全年實(shí)際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提�。�
（二）全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至10 000萬元（含）的部分,按照2%提�。�
（三）全年實(shí)際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提��；
（四）全年實(shí)際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。
第十條 道路交通運(yùn)輸企業(yè)以營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提�。�
（一）客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提��；
（二）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提�。�
（三）危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十一條 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財(cái)政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）和國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字[2003]17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理
第十三條 安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用。
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中：
1.礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng),支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等；
2.危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；
3.道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運(yùn)輸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等。
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十四條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第十五條 企業(yè)提取安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門的監(jiān)督。
第十七條 企業(yè)利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。
企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。
第十九條 礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
第二十一條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。
第二十三條 財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章 附 則
第二十五條 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十七條 本辦法由財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。
 
附件2：
                                                                                    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局          國家煤礦安全監(jiān)察局
                                                     關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知

                                                                                         2005年4月8日    財(cái)建[2005]168號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(計(jì)委)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，中央管理的煤礦企業(yè)：
    為進(jìn)一步加大煤炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，現(xiàn)對(duì)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法〉和〈關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定〉的通知》(財(cái)建〔2004〕119號(hào))中涉及煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱“安全費(fèi)用”)提取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善。具體通知如下：
    一、調(diào)整安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)
    (一)大中型煤礦
    1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元，其中：45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元(名單附后)；
    2.低瓦斯礦井噸煤不低于5元；
    3.露天礦噸煤不低于3元。
    (二)小型煤礦
    1.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元；
    2.低瓦斯礦井噸煤不低于6元。
    煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，科學(xué)合理地確定安全費(fèi)用具體提取標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
    安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，煤炭生產(chǎn)企業(yè)不得隨意改動(dòng)。確需變動(dòng)的，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，從下一年度開始實(shí)施。
    二、任何部門和單位不得以任何形式集中煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取的安全費(fèi)用。
    三、完善安全費(fèi)用提取和使用的監(jiān)管措施
    煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須按照已經(jīng)確定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定用途全部用于煤礦安全生產(chǎn)方面的支出。
    各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及地方政府有關(guān)部門特別是煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采取科學(xué)、有效的措施加大對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取和使用安全費(fèi)用相關(guān)情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮此項(xiàng)資金的使用效益。
    四、本通知未涉及事宜，仍按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法〉和〈關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定〉的通知》(財(cái)建〔2004〕119號(hào))執(zhí)行。
    五、本通知自2005年4月1日起執(zhí)行。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
  
抄送：國務(wù)院辦公廳，審計(jì)署，國家稅務(wù)總局，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，各省、自治
          區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)。

附件3：
                                                                                   財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家煤礦安全監(jiān)察局
                       關(guān)于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》的通知

　                                                                                2004年5月21日                      財(cái)建[2004]119號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(計(jì)委)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、煤礦安全監(jiān)察局、煤炭工業(yè)管理部門，北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，中央管理的煤礦企業(yè)：
為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)提取安全費(fèi)用制度，同時(shí)規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局在征求中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》�，F(xiàn)予下發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本《通知》由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)到境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
附件：1.煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法
　        2.關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定                                                                                                                              　

抄送：國務(wù)院辦公廳，國家審計(jì)署，國家稅務(wù)總局，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)。

附件1：
                                                                                             煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一條  為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制，我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)制度。為加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理，特制定本辦法。
第二條  本辦法所稱安全費(fèi)用，是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
第三條  企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)，在成本中按月提取安全費(fèi)用。
(一)大中型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3元～8元；
2.低瓦斯礦井噸煤2元～5元；
3.露天礦噸煤2元～3元。
(二)小型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元；
2.低瓦斯礦井噸煤6元。
有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上政府部門制定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，與本辦法相對(duì)照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。
第四條  企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)自行確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，不得隨意改動(dòng)。確需變動(dòng)的，經(jīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。
第五條  安全費(fèi)用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ�。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條  安全費(fèi)用具體使用范圍是：
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；
(四)完善和改造礦井防滅火支出；
(五)完善和改造礦井防治水支出；
(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；
(八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條  企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條  有關(guān)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算問題，按國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
第九條  企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全費(fèi)用提取和使用管理。應(yīng)制定年度使用計(jì)劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了，企業(yè)應(yīng)將安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴茇?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，接受監(jiān)督。對(duì)不按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件2：
                                                                                           關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定
第一條  為進(jìn)一步規(guī)范煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi))管理，完善煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制，特制定本規(guī)定。
第二條  本規(guī)定所稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)，是指我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))從成本中提取，專項(xiàng)用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金。鑒于原在煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)中用于安全投入的支出項(xiàng)目已經(jīng)獨(dú)立出來，單獨(dú)提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(管理辦法見本文附件1)，因此，本規(guī)定所稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)不包括安全費(fèi)用，但包括井巷費(fèi)用。
第三條  企業(yè)根據(jù)原煤實(shí)際產(chǎn)量，每月按下列標(biāo)準(zhǔn)在成本中提取煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)：
(一)河北、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省(區(qū))煤礦，噸煤8-50元；
(二)黑龍江、吉林、遼寧等省煤礦，噸煤8-70元；
(三)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦，噸煤9-50元；
(四)其他省(區(qū)、市)煤礦，噸煤10-50元。
本規(guī)定下發(fā)前，企業(yè)原執(zhí)行的經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上政府部門制定的煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)定相對(duì)照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。
第四條  煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)由煤炭企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，自行安排使用。煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取和使用，應(yīng)堅(jiān)持先提后用，量入為出的原則，�？顚Ｓ�，專項(xiàng)核算。
煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第五條  煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)，主要用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術(shù)改造等，以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，提高效率。具體使用范圍是：
(一)礦井(露天)開拓延深工程；
(二)礦井(露天)技術(shù)改造；
(三)煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置；
(四)礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探；
(五)綜合利用和“三廢”治理支出；
(六)大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費(fèi)用和中小煤礦采動(dòng)范圍的搬遷賠償；
(七)礦井新技術(shù)的推廣；
(八)小型礦井的改造聯(lián)合工程。
第六條  有關(guān)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算問題，按國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
第七條  任何單位和部門不得強(qiáng)制集中企業(yè)提取的維簡(jiǎn)費(fèi)。
第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第九條  本規(guī)定未及事項(xiàng)仍按以前國家所發(fā)有關(guān)維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。

來源：國稅總局網(wǎng)站