日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)了河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦“4.16”特別重大瓦斯爆炸事故的處理意見。

　　2007年4月16日17時(shí)53分，河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，井下死亡31人、傷9人，救護(hù)隊(duì)在搶救過(guò)程中發(fā)生二次爆炸，造成15名救護(hù)隊(duì)員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1088萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院立即派出調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查�，F(xiàn)已查明，這起事故的直接原因是，王莊煤礦通風(fēng)管理混亂，主井區(qū)域內(nèi)東三平巷與二下山交叉口處由于冒頂局部通風(fēng)機(jī)停機(jī)，停風(fēng)1個(gè)月的東三平巷積聚的瓦期向外溢出，使冒頂區(qū)域瓦斯積聚并達(dá)到爆炸濃度；操作人員在處理冒頂時(shí)違章放明炮引起瓦斯爆炸，煤塵參與了爆炸。間接原因是，王莊煤礦無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管，違法違規(guī)組織生產(chǎn)，長(zhǎng)期違法超層越界開采，勞動(dòng)組織、火工品和“一通三防”管理混亂；縣市煤炭管理、國(guó)土資源管理、公安、安全監(jiān)察等有關(guān)職能部門對(duì)王莊煤礦安全生產(chǎn)、開采秩序、火工品買賣等監(jiān)管不力；縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé)不到位。

　　調(diào)查認(rèn)定這是一起重大責(zé)任事故。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，同意對(duì)王莊煤礦法定代表人兼礦長(zhǎng)曹新義、寶豐縣煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)張振玉、王莊煤礦安全礦長(zhǎng)陳振國(guó)、王莊煤礦生產(chǎn)礦長(zhǎng)阮青來(lái)等16人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，司法機(jī)關(guān)已采取措施；同意對(duì)寶豐縣縣長(zhǎng)王宏景、平頂山市煤炭工業(yè)局黨組書記兼局長(zhǎng)張舉峰、寶豐縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李新廣、寶豐縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)謝振華、寶豐縣安全監(jiān)管局安全監(jiān)察股股長(zhǎng)關(guān)應(yīng)召、寶豐縣周莊鎮(zhèn)黨委書記鄭書欣、寶豐縣周莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)孫長(zhǎng)山等18人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)王莊煤礦給予沒收違法所得2105萬(wàn)元，并處1倍罰款2105萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰；同時(shí)由地方人民政府對(duì)其依法實(shí)施關(guān)閉。

　　國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組針對(duì)這起事故提出防范措施建議，一是加強(qiáng)“一通三防”管理。煤礦企業(yè)要合理進(jìn)行采掘部署，嚴(yán)禁采掘工作面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常維護(hù)檢查，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。健全粉塵防治制度，制定綜合防塵措施。二是加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理。煤礦企業(yè)要制定并嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考核辦法，加強(qiáng)入井人員考勤，嚴(yán)格控制下井人數(shù)，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，配足煤礦所需的技術(shù)人員和特殊工種。三是加大對(duì)火工品監(jiān)管的力度。地方政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)火工品生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊非法制造、銷售、購(gòu)買和使用民用爆破器材的違法行為。四是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)。地方政府和有關(guān)部門要堅(jiān)決打擊超層越界和私挖亂采行為，規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序，對(duì)“六證”不全礦井的違規(guī)違法生產(chǎn)行為從重處罰。對(duì)拒不停止超層越界開采的，要依法予以關(guān)閉。五是加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工作，防止次生事故的發(fā)生。在搶險(xiǎn)救援中，制定科學(xué)的施救方案，保障救援人員的安全，防止次生事故的發(fā)生。

來(lái)源：安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司