[ 每生產(chǎn)1噸煤制油，將消耗4噸煤炭，比如生產(chǎn)1噸發(fā)熱量10000大卡的石油，將消耗4噸5000大卡的煤炭，在轉(zhuǎn)化過程中，能量消耗一半，這是對(duì)能源的浪費(fèi) ]
國(guó)家發(fā)改委一個(gè)措辭嚴(yán)厲的文件讓曾經(jīng)火熱的“煤制油”項(xiàng)目一瞬間經(jīng)歷了“冰火兩重天”。
國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）顯示，目前可以繼續(xù)開展工作的煤制油示范工程項(xiàng)目只有已開工建設(shè)的神華集團(tuán)公司煤直接液化項(xiàng)目。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司與南非沙索公司合作的寧夏寧東煤間接液化項(xiàng)目，需在認(rèn)真進(jìn)行可行性研究后按程序報(bào)批，未獲批準(zhǔn)前不得擅自開工。
發(fā)改委同時(shí)表示，除上述項(xiàng)目外，一律停止實(shí)施其他煤制油項(xiàng)目。各級(jí)政府投資主管部門要立即停止煤制油項(xiàng)目的核準(zhǔn)，嚴(yán)禁化整為零、巧立名目、違規(guī)審批。
據(jù)2007中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)透露，2020年中國(guó)煤制油產(chǎn)業(yè)將形成5000萬(wàn)噸產(chǎn)能的大規(guī)模，包括神華集團(tuán)、神華寧煤、伊泰集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、潞安集團(tuán)等的7個(gè)項(xiàng)目，2008年前后形成年產(chǎn)能14.32萬(wàn)噸。
“不過，現(xiàn)在看來，很多企業(yè)都要重新定義自己的煤制油項(xiàng)目了�！敝袊�(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的一位官員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。
豪賭5000億大投資
受《通知》影響最大的是兗礦集團(tuán)在陜西榆林的100萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)完成了第二次可研報(bào)告，進(jìn)入了環(huán)評(píng)階段，但仍然沒有獲得國(guó)家發(fā)改委的開工許可。值得注意的是，由于建設(shè)成本上升，該項(xiàng)目的預(yù)算已經(jīng)從規(guī)劃時(shí)的100億元增加到150億元。
其他受此通知影響較大的規(guī)劃中項(xiàng)目應(yīng)該包括：潞安集團(tuán)、新汶礦業(yè)集團(tuán)、開灤煤業(yè)集團(tuán)在新疆的煤液化項(xiàng)目、徐州礦業(yè)集團(tuán)在陜西寶雞的煤液化項(xiàng)目以及云南煤業(yè)集團(tuán)的煤液化項(xiàng)目。
有統(tǒng)計(jì)顯示，到2020年中國(guó)在煤制油項(xiàng)目上將完成4000億到5000億元的投資，形成年產(chǎn)5000萬(wàn)噸煤制油生產(chǎn)能力，這筆巨大的投資成了各地方政府推出優(yōu)惠政策，紛紛支持上馬煤制油項(xiàng)目的主要興奮點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)普遍的認(rèn)識(shí)是，當(dāng)前300萬(wàn)噸是煤間接液化制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且，國(guó)家也有明文規(guī)定，300萬(wàn)噸是底線，少于300萬(wàn)噸的項(xiàng)目一律不批。目前首批示范項(xiàng)目都在擬訂后續(xù)發(fā)展規(guī)模，其中伊泰集團(tuán)為500萬(wàn)噸、潞安礦業(yè)集團(tuán)520萬(wàn)噸，徐州礦業(yè)集團(tuán)等企業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目都為300萬(wàn)噸。
國(guó)內(nèi)的神華、兗礦和潞安可謂是國(guó)內(nèi)向煤制油產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的先驅(qū)，神華集團(tuán)先后在內(nèi)蒙古和陜西投資煤制油項(xiàng)目，不過神華集團(tuán)此前表示，已經(jīng)推遲了原定今年9月的出油計(jì)劃，到目前為止，國(guó)內(nèi)還沒有任何一家煤炭公司的煤制油建成投產(chǎn)。
由于受高油價(jià)的影響，全國(guó)各主要產(chǎn)煤地區(qū)均不同程度參與了煤制油項(xiàng)目的運(yùn)作。陜西曾預(yù)計(jì)投資190多億元在榆林運(yùn)作煤制油項(xiàng)目，山東兗礦集團(tuán)投資上百億元在貴州建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)煤炭液化基地。此外，云南、河南、河北、安徽、黑龍江、山東、山西等省也在醞釀自己的煤制油項(xiàng)目。
外資公司也表現(xiàn)出了前所未有的參與國(guó)內(nèi)煤制油項(xiàng)目的熱情。殼牌公司一改昔日單純轉(zhuǎn)讓技術(shù)的經(jīng)營(yíng)策略，積極加盟神華集團(tuán)位于寧夏寧東的煤炭液化項(xiàng)目；美國(guó)的博地能源、陶氏化學(xué)等企業(yè)也想在中國(guó)的煤制油項(xiàng)目領(lǐng)域一展身手。
能源轉(zhuǎn)化難題
“當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格達(dá)到1000元/噸時(shí)，煤制油成本價(jià)將達(dá)10000元/噸，折算成原油價(jià)格將在120美元/桶左右。”7月16日在寧夏舉行的“2008中國(guó)煤制油與煤化工國(guó)際論壇”上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問周鳳起如此表示。
盡管，中科院山西煤炭化學(xué)研究所研究員、煤轉(zhuǎn)化國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室副主任兼煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目首席科學(xué)家李永旺此前的計(jì)算結(jié)果是，煤直接、間接液化制油每噸產(chǎn)品分別耗煤3.5噸、4.2噸左右。按當(dāng)前的煤炭坑口價(jià)格綜合測(cè)算，當(dāng)油價(jià)超過每桶45美元時(shí)，即有利可圖。如果達(dá)到300萬(wàn)噸的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加上催化效率的改進(jìn)，成本還可降低。
但用一種能源換取另一種能源仍為業(yè)界所質(zhì)疑。一個(gè)普遍的觀點(diǎn)是，煤炭資源的稀缺性是否已經(jīng)被關(guān)注，今年預(yù)計(jì)全國(guó)的煤炭消耗量將超過27億噸。并且，每生產(chǎn)1噸煤制油，將消耗4噸煤炭，比如生產(chǎn)發(fā)熱量10000大卡的石油，將消耗4噸5000大卡的煤炭，在轉(zhuǎn)化過程中，能量消耗一半，這是對(duì)能源的浪費(fèi)。
一種更為嚴(yán)厲反對(duì)的聲音是，由于煤制油項(xiàng)目需要大量的水資源，這對(duì)于缺水的北方地區(qū)是一種毀滅性的打擊。
數(shù)據(jù)顯示，按照目前的直接液化工藝，每生產(chǎn)1噸成品油，需要消耗原煤4噸左右，水10～12噸。而現(xiàn)階段我國(guó)水資源相對(duì)貧乏，主要產(chǎn)煤區(qū)山西、陜西、內(nèi)蒙古均是缺水較為嚴(yán)重的地區(qū)。若在這些地區(qū)發(fā)展煤制油項(xiàng)目，水資源能否有保障是最大問題。
“中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格和水資源價(jià)格尚不足以反映資源的稀缺性。隨著煤炭開發(fā)利用管理的完善，對(duì)環(huán)保的要求不斷提高，煤炭?jī)r(jià)格還將進(jìn)一步上漲。中國(guó)是世界上13個(gè)最缺水的國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將使水資源價(jià)格不斷走高�！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。
并且，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的“三廢”可能致環(huán)境惡化。建設(shè)一個(gè)100萬(wàn)噸/年的煤制油項(xiàng)目，每年最少需要消耗1000萬(wàn)噸水和400萬(wàn)噸煤。此外，如果大量煤制油廢渣、生產(chǎn)污水以及大量的含硫工業(yè)廢氣和二氧化碳的排放不能得到妥善的處置，還將給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來相當(dāng)嚴(yán)重的影響。
