12月19日召開的全國(guó)煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會(huì)上傳來消息稱，中國(guó)煤炭今年產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到16億噸，居世界首位。但目前中國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他產(chǎn)煤國(guó)家煤礦事故死亡總數(shù)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻。
    中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)濮洪九介紹，去年全國(guó)煤炭產(chǎn)量近14億噸，今年16億噸的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了原先規(guī)劃中2010年的水平。其中，電煤8.26億噸，比去年增加近1億 噸，而往年電煤每年僅增加3000萬噸左右。濮洪九分析，中國(guó)正處于工業(yè)化中期和新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，能源消耗強(qiáng)度較大。到2020年，國(guó)內(nèi)煤炭需求將在20億噸以上。
    雖然全國(guó)煤礦安全狀況總體上趨于好轉(zhuǎn)，以往中國(guó)煤礦每年事故死亡近萬人，近幾年已經(jīng)控制在7000人以下。百萬噸死亡率逐年下降，由1978年的9.44人下降到目前的3.979人，其中國(guó)有大中型煤礦下降到1以下。但由于煤炭工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，小煤礦點(diǎn)多面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)較低等因素，造成目前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，今年1至11月份，全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故49起，死亡1015人，其中一次死亡30人以上的特別重大事故7起，死亡360人；小煤礦辦礦標(biāo)準(zhǔn)低，事故多發(fā)，死亡人數(shù)占全國(guó)煤礦的70%以上；大中型煤礦超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全國(guó)煤礦一年因傷亡事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失，相當(dāng)于原國(guó)有重點(diǎn)煤礦2002年銷售收入的5%。
    據(jù)悉，國(guó)家已經(jīng)先后投入40億國(guó)債資金，并決定2004年再投入40億元解決原國(guó)有重點(diǎn)煤礦重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王顯政透露，明年全國(guó)煤礦企業(yè)事故死亡人數(shù)要求控制在6250人左右，比2003年減少500人左右，下降7.4%；煤炭百萬噸死亡率控制在3.8，下降5%。