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煤層氣產(chǎn)業(yè)深陷困境

2008/12/11 15:15:07       

  經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響煤層氣利用

     “我們公司的核心業(yè)務(wù)就是煤層氣的利用,但目前還面臨著許多困難!苯眨轿饕患颐簩託鈶(yīng)用領(lǐng)域的公司某部門(mén)總經(jīng)理張?zhí)欤☉?yīng)被訪者要求,此處采用化名,下同)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),目前,山西省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步階段,政府的配套政策還不夠完善,省內(nèi)加氣點(diǎn)還很少,業(yè)務(wù)開(kāi)展起來(lái)還是比較困難。

     “雖然政策很寬松,但現(xiàn)在沒(méi)有人把煤層氣當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè),也沒(méi)有主管部門(mén),我們的確面臨著不少困難!鄙鲜龉荆茫牛细嬖V本報(bào)記者。

     “今年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是我們當(dāng)初沒(méi)有預(yù)料到的,現(xiàn)在公司業(yè)務(wù)開(kāi)展比較困難,但目前公司仍然致力于管網(wǎng)的鋪設(shè)和加氣點(diǎn)的建設(shè)!睆?zhí)毂硎,煤炭行業(yè)的下行已經(jīng)影響到了公司的業(yè)務(wù),經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致市場(chǎng)需求下降,業(yè)務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越少。

     然而,就在這家公司剛拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的苗頭就已經(jīng)出現(xiàn)!拔覀儺(dāng)初沒(méi)有估計(jì)到會(huì)有這么嚴(yán)重,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)至少還要持續(xù)半年,預(yù)計(jì)今年和明年上半年的業(yè)務(wù)狀況會(huì)比較糟糕。”張?zhí)煺f(shuō)。

     礦權(quán)氣權(quán)分離之困

     煤層氣俗稱“瓦斯”,其主要成分是CH4(甲烷),是主要存在于煤礦的伴生氣體,也是造成煤礦井下事故的主要原因之一;但另一方面它又是一種比常規(guī)的石油天然氣更清潔、高效、安全的新型能源。

     資料顯示:我國(guó)煤層氣資源豐富,居世界第三。每年在采煤的同時(shí)排放的煤層氣在130億立方米以上,合理抽放的量應(yīng)可達(dá)到35億立方米左右,除去現(xiàn)已利用部分,每年仍有30億立方米左右的剩余量,加上地面鉆井開(kāi)采的煤層氣50億立方米,可利用的總量達(dá)80億立方米,約折合標(biāo)煤1000萬(wàn)噸。如用于發(fā)電,每年可發(fā)電近300億千瓦時(shí)。

     然而,儲(chǔ)量如此豐富的煤層氣在我國(guó)的開(kāi)采率卻非常低。數(shù)據(jù)顯示,2007年我國(guó)共產(chǎn)煤層氣3.25億立方米,去年我國(guó)產(chǎn)天然氣693.1億立方米,煤層氣產(chǎn)量?jī)H占天然氣產(chǎn)量的0.47%。

     事實(shí)上,中國(guó)在煤層氣開(kāi)發(fā)方面制定了相當(dāng)宏偉的規(guī)劃。2006年7月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》,規(guī)劃提出,到2010年全國(guó)煤層氣產(chǎn)量達(dá)100億立方米,利用80億立方米。

     據(jù)了解,目前煤層氣的開(kāi)采一般有兩種方式:一是地面鉆井開(kāi)采;二是井下瓦斯抽放系統(tǒng)抽出。

     數(shù)據(jù)顯示,去年全國(guó)煤層氣抽采總量中,礦井瓦斯抽采量占93%,地面煤層氣抽采量?jī)H為7%。

     據(jù)報(bào)道,在日前舉行的“2008煤炭—焦?fàn)t煤氣/煤層氣—甲醇”產(chǎn)業(yè)鏈論壇上,中科院山西煤炭化學(xué)研究所趙寧表示,煤層氣開(kāi)采在技術(shù)方面已經(jīng)沒(méi)有太大的難度。礦權(quán)和氣權(quán)分離,才是目前煤層氣開(kāi)發(fā)面臨的最大問(wèn)題。

     張?zhí)煲卜浅UJ(rèn)同趙寧的觀點(diǎn),他對(duì)本報(bào)記者表示,目前國(guó)內(nèi)礦權(quán)和氣權(quán)是分離的,這是一件很麻煩的事情。

     目前,礦權(quán)和氣權(quán)的審批權(quán)分別在不同的部門(mén)。為避免瓦斯爆炸,國(guó)家原則上規(guī)定先采氣再采煤,但實(shí)際上難以執(zhí)行。從中國(guó)對(duì)能源的迫切需求來(lái)說(shuō),停止煤礦生產(chǎn),讓煤層氣先開(kāi)采也不可行。

     開(kāi)采煤礦如何能不動(dòng)煤層氣?開(kāi)采煤層氣又如何能與煤礦劃清界限?于是在外資企業(yè)眼中看起來(lái)完全不是問(wèn)題的“先采氣后采礦”,在中國(guó)卻成了難以解決的大問(wèn)題。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致“氣”和“煤”的矛盾日益加深,糾紛越來(lái)越多,中聯(lián)煤集團(tuán)與當(dāng)?shù)卮笮∶禾块_(kāi)采企業(yè)之間糾紛不斷。有些煤炭企業(yè)不惜違反“先抽后采”的規(guī)定,直接將瓦斯排入大氣,嚴(yán)重危害礦井安全,并造成污染。也有一些民營(yíng)企業(yè)打著開(kāi)發(fā)煤層氣的幌子,圈占資源,開(kāi)采煤炭。

     另一方面,中石油和中聯(lián)煤集團(tuán)這樣的大公司更多關(guān)注儲(chǔ)量豐富的大氣區(qū),但煤層氣伴生于大大小小的煤礦,產(chǎn)生不了規(guī)模效應(yīng)的小礦區(qū)便自己收集供小范圍使用,或者為了安全生產(chǎn)點(diǎn)起了“天燈”。

     “相關(guān)管理部門(mén)規(guī)劃不統(tǒng)一,政府的支持力度也不夠!睆?zhí)旄嬖V記者,光山西的煤層氣就有6萬(wàn)多億立方米,但目前的開(kāi)采量一年只有十幾億立方米。

     為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況呢?上述接受記者采訪的這家公司曾經(jīng)與一些參與政府高層決策的專家進(jìn)行過(guò)溝通,有這樣一種說(shuō)法,他們認(rèn)為采煤是技術(shù)含量比較低的行業(yè),而煤層氣的開(kāi)采和天然氣開(kāi)采一樣是技術(shù)含量比較高的行業(yè),政府認(rèn)為煤炭企業(yè)在地下氣體抽采方面的技術(shù)能力和技術(shù)儲(chǔ)備遠(yuǎn)未達(dá)到石油天然氣公司的水準(zhǔn)。這是導(dǎo)致氣權(quán)和礦權(quán)相分離的原因之一。

     “煤層氣的開(kāi)采確實(shí)比天然氣的開(kāi)采更困難,單井生產(chǎn)效率低成本也比較高,技術(shù)和成本的制約,也導(dǎo)致了煤層氣還不能大規(guī)模的利用!睆?zhí)煺f(shuō)。

     但是,張?zhí)爝認(rèn)為,如果礦權(quán)和氣權(quán)不能統(tǒng)一的話,對(duì)于煤層氣后期的開(kāi)發(fā)利用影響是非常大的!跋M邔幽軌蛑匾曔@一點(diǎn)!

     擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來(lái)希望

     在這家公司CEO看來(lái),今年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于煤層氣的發(fā)展不見(jiàn)得一定是件壞事:“任何事物都有兩面性,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于煤層氣企業(yè)反倒是個(gè)機(jī)會(huì),煤炭和石油的價(jià)格都下跌了,但煤層氣卻更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力了!

     他告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,沒(méi)有人愿意為環(huán)保事業(yè)買(mǎi)單,但是目前中央出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中,明確提出要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè),支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步!捌髽I(yè)如果能抓住這個(gè)機(jī)會(huì),利用這個(gè)機(jī)會(huì),可以申請(qǐng)政府的投資。對(duì)于清潔能源產(chǎn)業(yè)——煤層氣產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),機(jī)會(huì)已經(jīng)到來(lái)!

     另外,上述CEO還表示,現(xiàn)在山西有很多焦?fàn)t煤氣和焦炭廠已經(jīng)停產(chǎn),他們的母公司可以為很多城市的工業(yè)企業(yè)提供氣源,這也將對(duì)煤層氣行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生有利影響。

     “如果能源行業(yè)能有大量投入的話,會(huì)對(duì)我們國(guó)家的能源安全有重大好處,并會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展有很大的幫助!睆?zhí)毂硎荆杂蛢r(jià)為例,國(guó)際油價(jià)的大幅波動(dòng)都會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生直接重大影響,因?yàn)閲?guó)際石油生產(chǎn)成本國(guó)內(nèi)無(wú)法控制。但是,如果煤層氣能夠大量開(kāi)發(fā)利用,能夠滿足國(guó)內(nèi)的能源需求,我們就能控制生產(chǎn)成本,不會(huì)受到外界太大的影響。

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)    

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