目前，我國(guó)能源尤其是石油、天然氣嚴(yán)重短缺，京津唐等大中城市和東部省區(qū)的油氣供需缺口急劇擴(kuò)大。煤層氣是賦存于煤層中的自生自儲(chǔ)式非常規(guī)天然氣，是一種新型的潔凈能源和優(yōu)質(zhì)化工原料，是21世紀(jì)的重要接替能源之一。開發(fā)利用煤層氣，對(duì)緩解常規(guī)油氣供應(yīng)緊張狀況、實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、保護(hù)大氣環(huán)境、改善煤礦安全等均具有十分重要的意義，并將進(jìn)一步推動(dòng)山西新能源和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是山西作為全國(guó)的老工業(yè)基地之一，所有制結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，整體活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)素質(zhì)同國(guó)內(nèi)許多省份相比也有一定差距。同國(guó)際先進(jìn)水平相比，在技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、效益等方面更顯落后。山西省煤層氣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中必將面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。

     一、山西省煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的形勢(shì)

     煤層氣作為中國(guó)的戰(zhàn)略能源，有諸多優(yōu)點(diǎn)：可降低甲烷的空排引致的溫室效應(yīng)，極大地改善環(huán)境降低污染，可創(chuàng)造新的財(cái)富，據(jù)測(cè)算，煤層氣的開采成本不到0.8 元/m3，山西煤層氣資源若全部利用，可為子孫后代節(jié)約3.3億噸煤，可為山西省創(chuàng)造1.2萬(wàn)億元的財(cái)富。形成新的生產(chǎn)力和市場(chǎng)盈利模式。因此，新能源新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求、煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的需求均為山西省煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了充足的依據(jù)和良好機(jī)遇�！　�

     （一）煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境已經(jīng)形成。

     2006年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)［2006］47號(hào)）。同年，國(guó)家發(fā)展改革委組織編制了我國(guó)首部《煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用“十一五”規(guī)劃》，并以發(fā)改能源［2006］1044號(hào)下發(fā)實(shí)施。2007年2月，國(guó)務(wù)院再次召開煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用專題會(huì)議，要求有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)政策支持煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用。之后，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)土資源部相繼出臺(tái)了《關(guān)于煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電工作實(shí)施意見》（發(fā)改能源［2007］72號(hào)）、《關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》等文件， 2007年，山西省也正式下發(fā)了首部“十一五”煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和關(guān)于加快瓦斯治理和綜合利用的意見等重要文件，為推進(jìn)煤層氣實(shí)現(xiàn)化發(fā)展提供了政策支持。

     （二）能源需求旺盛為煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

     據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年和2020年天然氣需求將分別上升至1000億m3與2000億m3，而同期國(guó)內(nèi)產(chǎn)量只有700億m3與1000億m3，為煤層氣的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

     山西及周邊地區(qū)具有廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)資料顯示，全省2006—2020年煤層氣市場(chǎng)需求為： 2006年—2010年為35.45億m3/a，2011—2020年為76.55億m3/a，其中城市民用年需求量分別為11.53億m3、26.15 億m3；工業(yè)燃料分別為2.18億m3、8億m3；電力分別為2.02億m3、6.82億m3；化學(xué)工業(yè)分別為為19.7億m3、35.58億m3。加之京、津、河北、河南等省市的市場(chǎng)潛力需求，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景十分可觀。

     （三） 煤層氣是把“雙刃劍”，而當(dāng)前能源危機(jī)和煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)都使煤層氣資源合理、有效開發(fā)利用十分緊迫。

     煤層氣一方面是非常有價(jià)值的一次資源，另一方面又是非常有害的事故源和污染源，兩者相互排斥，不能同時(shí)出現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)煤層氣區(qū)塊來(lái)說(shuō)，煤層氣的這種“利” 與“害”的兩面性彼此消漲。這種關(guān)系的變化完全取決于煤炭開采前煤層氣開采的充分程度：如果能在采煤之前先采出煤層氣，就可以使煤礦生產(chǎn)中的瓦斯涌出量降低70％～85％。如果煤層氣能得到充分利用，至少大型煤礦的安全事故可以大大降低。

     我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，理論上，也應(yīng)該是世界上最大的煤層氣生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)。但是，2005年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量是第二大產(chǎn)煤國(guó)美國(guó)的約2 倍，但煤層氣產(chǎn)量卻僅為美國(guó)的1/24。目前，除美國(guó)煤層氣開發(fā)已經(jīng)規(guī)模化、系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化外，煤炭產(chǎn)量比我國(guó)小得多的加拿大，澳大利亞的煤層氣產(chǎn)量都超過(guò)我國(guó)。煤層氣開采利用的落后，由此帶來(lái)的資源浪費(fèi)、煤礦事故和環(huán)境污染觸目驚心。我國(guó)采煤過(guò)程中一年直接向大氣中排放的煤層氣約140億m3，此大致相當(dāng)于“西氣東輸”工程一年的輸氣量!而抽采出的煤層氣約一半沒(méi)有利用而被排入大氣中；我國(guó)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約國(guó)，隨著我國(guó)煤炭等一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)量的增加，溫室氣體排放總量在增加，國(guó)際上溫室氣體減排的壓力越來(lái)越大。特別是未來(lái)20年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量還將大幅度增加，如果不盡快改變煤層氣開發(fā)利用的落后現(xiàn)狀，由此產(chǎn)生的后果將更加嚴(yán)重。

     （四）“能源危機(jī)”使煤層氣資源開發(fā)契機(jī)凸顯

     能源是一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障,煤層氣作為新能源和新產(chǎn)業(yè)是時(shí)代的需要和發(fā)展的必然趨勢(shì),必將形成大的規(guī)模。

     1、近幾年我國(guó)煤、電、油、運(yùn)形勢(shì)持續(xù)緊張，“能源危機(jī)”不斷敲響警鐘。我國(guó)煤炭資源豐富，煤種齊全，煤炭保有儲(chǔ)量約一萬(wàn)億噸，而石油與天然氣資源儲(chǔ)量十分有限，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中約占70%。能源資源稟賦特點(diǎn)和中國(guó)的現(xiàn)狀決定，煤層氣作為一種成煤過(guò)程中的伴生優(yōu)質(zhì)、潔凈資源，對(duì)其有效利用既可成為未來(lái)重要的替代能源，可以縮小能源供需的缺口，緩解能源緊張的局面，又能有效解決環(huán)境污染難題。 2、煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)具有重要意義。

     我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)很不合理，1999年煤炭約占68%，石油占23%，天然氣僅占2.6%，天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低 于世界平均水平（24%）。開發(fā)利用煤層氣，可將燃?xì)庠谀茉聪�費(fèi)構(gòu)成中的比重由目前的不到3％提高到2010年的10％。因此，開發(fā)煤層氣對(duì)改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用率促進(jìn)中國(guó)城市化發(fā)展,改善中國(guó)城鄉(xiāng)的清潔生產(chǎn),提高人民的生活水平,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面都具有非常重要的作用。

     （五）煤層氣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益明顯，必將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

     按照目前我國(guó)石油天然氣資源發(fā)現(xiàn)率計(jì)算（10%）,沁水盆地6萬(wàn)億m3的煤層氣資源總儲(chǔ)量可獲得約0.6萬(wàn)億m3天然氣，若按目前天然氣的中等價(jià)格（每方1元），將為山西創(chuàng)造6千億元的財(cái)富。

     （六）煤層氣開發(fā)利用技術(shù)取得較大進(jìn)展。

     以晉城大寧礦區(qū)煤層氣多分支水平井試驗(yàn)成功為主要標(biāo)志的地面煤層氣開發(fā)技術(shù)基本成熟，采空區(qū)煤層氣抽采、低濃度煤層氣提純、乏風(fēng)煤層氣利用等井下煤層氣抽放新技術(shù)也已引起國(guó)內(nèi)外有關(guān)開發(fā)利用企業(yè)的關(guān)注，煤層氣發(fā)電和民用燃?xì)饧夹g(shù)的完善已使煤層氣在這些領(lǐng)域的商業(yè)利用規(guī)模迅猛增長(zhǎng)。

     （七）清潔發(fā)展機(jī)制有利于煤層氣開發(fā)利用

     清潔發(fā)展機(jī)制有利于煤層氣開發(fā)利用使山西省煤層氣企業(yè)獲得正常商業(yè)渠道無(wú)法獲得的技術(shù)和國(guó)外資本，在一定程度上消解煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平。
    
     二、“十一五”是山西煤層氣產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期

     據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)目前煤礦抽采瓦斯僅23億m3，利用10億多 m3，開發(fā)程度遠(yuǎn)不及美國(guó)、加拿大、澳大利亞等煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快、已成功實(shí)行了商業(yè)化運(yùn)作的國(guó)家。由于我國(guó)煤層氣探明儲(chǔ)量多，落實(shí)程度高，且已經(jīng)形成了較為成熟的勘探開發(fā)技術(shù)和地質(zhì)理論，國(guó)家已把煤層氣開發(fā)利用列入“十一五”規(guī)劃，并制定了鼓勵(lì)開發(fā)利用的政策。除企業(yè)積極投資外，國(guó)家通過(guò)立法和制定政策，在減免稅收、財(cái)政支持、采礦權(quán)收費(fèi)等方面提供了眾多優(yōu)惠�！笆�一五”是我國(guó)及山西煤層氣產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

     （一）《全國(guó)煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》的出臺(tái)預(yù)示著山西煤層氣產(chǎn)業(yè)將要迅猛崛起

     我國(guó)過(guò)去沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家煤層氣開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，煤層氣分列在煤炭、石油等行業(yè)中，導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)煤層氣的概念模糊、政策針對(duì)性不強(qiáng)、管理不能體現(xiàn)煤層氣的實(shí)際需要、政府的支持不落實(shí)、資金不到位等一系列問(wèn)題，這是影響我國(guó)煤層氣勘探開發(fā)事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。目前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)了《全國(guó)煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》。為我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展燒足了底火。“十一五”規(guī)劃是指導(dǎo)我國(guó)煤層氣開發(fā)利用、引導(dǎo)社會(huì)資源配置、決策重大項(xiàng)目及安排政府投資的重要依據(jù)�！�

     2007年正式頌布的《山西省煤層氣（天然氣）產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，到2010年，初步形成勘探、開發(fā)、利用相配套，民用燃?xì)�、工業(yè)燃?xì)�、煤層氣發(fā)電、煤層氣化工相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益突出的產(chǎn)業(yè)格局�！笆�一五”期間建成沁南、陽(yáng)泉、大寧-吉縣、保德四大煤層氣開發(fā)基地，產(chǎn)能達(dá)到60億m3/年，煤層氣年利用總量達(dá)到50億m3，新增輸配氣管網(wǎng)1099km，總長(zhǎng)度達(dá)到2000km以上,產(chǎn)值達(dá)到133億以上。

     （二）“十一五”期間大規(guī)模開發(fā)煤層氣資源，使山西煤層氣成天然氣重要補(bǔ)充，可以安全可靠地 緩解我國(guó)天然氣短缺的局面

     我國(guó)《煤層氣開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，到2010年，中國(guó)煤層氣開發(fā)利用將實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：全國(guó)煤層氣產(chǎn)量達(dá)100億m3；利用量達(dá)80億m3；新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量3000億m3；逐步建立煤層氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)的煤層氣能夠形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，成為天然氣工業(yè)的重要補(bǔ)充。

     2003年中國(guó)天然氣消費(fèi)量首次超過(guò)供應(yīng)量，到2010年，中國(guó)需進(jìn)口約300億m3天然氣，2015年進(jìn)口量將達(dá)到約400億m3，而發(fā)展煤層氣將彌補(bǔ)這一缺口。根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司預(yù)測(cè)資料顯示，到2010年和2020年，我國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量分別為4.5萬(wàn) 億m3和6萬(wàn)億m3，產(chǎn)量分別達(dá)到 800億m3和1120億m3，而天然氣需求量則分別達(dá)1120 億m3和1700 億m3。2010年以后，常規(guī)天然氣生產(chǎn)只能滿足市場(chǎng)需求的60%左右。盡管天然氣缺 口可 通過(guò)進(jìn)口天然氣和液化石油氣解決，但在成本和安全上均存在問(wèn)題。煤層氣是儲(chǔ)存在煤層及 鄰近層中與煤伴生的可燃?xì)怏w，主要成分與天然氣相似。加快煤層氣開發(fā)可以安全可靠地 緩解天然氣短缺的局面。��

     （三）開發(fā)新能源、培育新產(chǎn)業(yè)，要突出把握好“十一五”時(shí)期的改革與發(fā)展

     目前，我國(guó)煤層氣開發(fā)利用已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。如果煤層氣開采利用不走在煤炭開采之前，整裝的煤層氣田就會(huì)被肢解，過(guò)去發(fā)生過(guò)的煤層氣問(wèn)題還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。因此，把握“十一五”時(shí)期改革與發(fā)展的機(jī)遇，總結(jié)山西十幾年來(lái)煤層氣開發(fā)利用落后的教訓(xùn)，根據(jù)煤層氣資源條件，借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)，制定出使山西省煤層氣開發(fā)利用盡快由幼稚期進(jìn)入成熟期的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)而使之成為一個(gè)新興的能源產(chǎn)業(yè)。

     三、中國(guó)氣體能源的全面使用將造就山西新型煤層氣產(chǎn)業(yè)的崛起

     隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)將構(gòu)建以氣體能源為第一能源的能源體系,在這一重大的歷史變革中，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必將迎來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

     （一）中國(guó)將構(gòu)建以氣體能源為第一能源的能源體系

     據(jù)有關(guān)資料顯示，中國(guó)將構(gòu)建以氣體能源為第一能源的能源體系。自工業(yè)革命以來(lái)，世界上的主要經(jīng)濟(jì)體系使用的能源主體經(jīng)歷了以煤為主、以石油為主、以油氣并重的三個(gè)時(shí)期。BP等國(guó)際能源機(jī)構(gòu)前瞻判斷：人類將在2020-2030年進(jìn)入以天然氣為主的氣體能源時(shí)代。迄今為止氣體能源主要包括一次能源的常規(guī)天然氣、非常規(guī)的煤層氣、深層氣、致密巖氣、富有機(jī)制巖氣、天然氣水合物、非生物成因氣；由一次能源經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換以后得到的二次能源產(chǎn)品，例如：沼氣、蒸汽、煤氣、氫氣等等。

     目前天然氣已進(jìn)入成熟使用期；以美國(guó)為代表的國(guó)家的煤層氣也進(jìn)入了規(guī)�；�工業(yè)使用階段；天然氣水合物正在成為各發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相研究的重點(diǎn)能源。中國(guó)及山西正面臨選擇未來(lái)20-30年內(nèi)的不同模式的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，1）轉(zhuǎn)型為煤油氣并重的能源結(jié)構(gòu)；2）建立以氣體能源為第一能源的氣、油、煤并舉的能源體系，其中應(yīng)將目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)分期轉(zhuǎn)型為煤的氣化使用，以實(shí)現(xiàn)世界上最大的煤能源體系的跨越式發(fā)展。對(duì)于中國(guó)及山西而言這是中國(guó)能源現(xiàn)代化的最理想道路和最小的改革代價(jià)，其實(shí)質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進(jìn)的氣體能源結(jié)構(gòu)。

     （二）中國(guó)氣體能源戰(zhàn)略的核心主題

     據(jù)有關(guān)資料顯示，氣體能源的國(guó)家戰(zhàn)略是：氣化能源；替代油煤；海陸并重；管道與液化并舉；精用整體氣源；多元商業(yè)發(fā)展；構(gòu)筑21世紀(jì)清潔、安全、高效、穩(wěn)定的氣體能源應(yīng)用體系。

     中國(guó)氣體能源戰(zhàn)略以國(guó)內(nèi)資源為核心，立足通過(guò)天然氣、煤層氣、原油伴生氣等多元的國(guó)內(nèi)氣源開發(fā)實(shí)現(xiàn)中國(guó)氣體能源獨(dú)立供給的政策，另外使用原煤氣化以后的合成氣也是構(gòu)筑中國(guó)氣體能源為主戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和關(guān)鍵舉措。

     四、山西可借力“西氣東輸”工程，為加快煤層氣開發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)“站臺(tái)”

     “西氣東輸”工程是繼我國(guó)長(zhǎng)江三峽工程之后的又一項(xiàng)世界級(jí)特大工程，也是我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一。西氣東輸工程不僅是一條輸氣干線，而且是沿途各省區(qū)人民千載難逢的機(jī)遇。它的開工建設(shè)，不僅會(huì)加速改善東部地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，改變東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局，而且會(huì)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使工程沿線有望成為崛起于我國(guó)的一條經(jīng)濟(jì)隆起帶。在這條隆起帶上的地區(qū)，將在更大的空間、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的大容量吐納和優(yōu)化配置。

     “西氣東輸”工程西起塔里木，東達(dá)上海，橫貫7個(gè)省市自治區(qū)，穿越我國(guó)腹地主要能源基 地。按照預(yù)算，“西氣東輸”工程的供氣能力和設(shè)計(jì)年限，需要1萬(wàn)億 mt的天然氣地質(zhì)儲(chǔ) 量作保證，但目前塔里木盆地的天然氣地質(zhì)探明儲(chǔ)量?jī)H7000億mt左右，急需增加的新的補(bǔ) 充或 替代氣源。煤層氣作為非常規(guī)的潔凈能源，其成分95%以上是甲烷，熱值高達(dá)8000～9000大 卡/mt，完全可以與天然氣混輸。�� 　　“西氣東輸”管線經(jīng)過(guò)的地區(qū)大多是煤層氣資源富集區(qū)，也是大中型煤層氣聚氣帶集中分布 的地區(qū)，沿線經(jīng)過(guò)的11個(gè)煤層氣聚氣帶從西到東依次是塔北、柴北－祁連、鄂爾多斯西部、 渭北、鄂爾多斯東緣、霍西、沁水、太行山東、豫西、徐淮和淮南聚氣帶，總資源量近10萬(wàn) 億m3，比塔里木盆地的天然氣資源量（8.39萬(wàn)億m3）還多。管線經(jīng)過(guò)的多個(gè)大型煤層氣田，是近十年我國(guó)煤層氣勘探開發(fā)試驗(yàn)工作的集中區(qū)，試驗(yàn)工作已取得顯著成效。在沁水煤田的 晉城、潞安、壽陽(yáng)目標(biāo)區(qū)，鄂爾多斯東緣的柳林、三交、石樓、三交北區(qū)塊，渭北的韓城目標(biāo)區(qū)，淮北的宿南向斜，淮南的新集等區(qū)塊都探查出較高產(chǎn)量的煤層氣井，一些區(qū)塊已展示 出良好的商業(yè)性開發(fā)前景。�� 　　下游工程一直是限制煤層氣開發(fā)的最重要因素之一，然而“西氣東輸”工程的實(shí)施， 不僅為煤層氣勘探開發(fā)創(chuàng)造了管網(wǎng)條件，而且解決了煤層氣的銷售利用問(wèn)題，打通了制約中 國(guó)煤層氣大規(guī)模地面開發(fā)的主要瓶頸，必將增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外投資者的信心，加速我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè) 的形成。另外，加快管道沿線煤層氣的勘探開發(fā)，也能為“西氣東輸”工程提供足夠的替代 氣源，保證工程供氣穩(wěn)定。與此同時(shí)，煤層氣還是一種現(xiàn)實(shí)的氣源，具有巨大的開發(fā)潛力。沿“西氣東輸”管線分布的 沁 水、兩淮等大型煤層氣田，不僅資源豐富，而且是目前正在大規(guī)模開發(fā)的煤礦區(qū)，優(yōu)先開發(fā) 這些地區(qū)的煤層氣資源具有顯著的現(xiàn)實(shí)性。山西將利用國(guó)家“西氣東輸”3條主干線都經(jīng)過(guò)山西的有利條件，在境內(nèi)鋪設(shè)1700公里的輸氣管道，把全省煤礦抽取和氣田開采的煤層氣，在確保省內(nèi)優(yōu)先、余氣錢輸?shù)脑瓌t下，可借助“西氣東輸”主管道送往北京、上海等大中城市。

     五、煤層氣市場(chǎng)需求及發(fā)展趨勢(shì)

     山西煤層氣（天然氣）市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)是建立在對(duì)山西焦煤集團(tuán)、長(zhǎng)治煤氣化、陽(yáng)泉煤業(yè)、潞安礦業(yè)、晉城無(wú)煙煤礦業(yè)、亞美大寧煤層氣（天然氣）市場(chǎng)實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用主要耗氣部門測(cè)算法，預(yù)測(cè)得出山西省2010年與2020年煤層氣的總需求量達(dá)50.02億m3與72.0億m3（表1）。

     表1： 2010、2020年山西省煤層氣（天然氣）需求量預(yù)測(cè) 單位：億m3
     2010            2020
     產(chǎn)量 比重 產(chǎn)量 比重
城市燃?xì)?13.33 0.266 18.49 0.257
LNG 5.00 0.100 10.00 0.139
工業(yè)燃?xì)?15.83 0.316 16.59 0.230
CNG 1.50 0.030 3.10 0.043
化工 10.00 0.200 18.15 0.252
發(fā)電 4.36 0.088 5.67 0.079
總計(jì) 50.02 1.000 72.00 1.000 

     （一）城市燃?xì)庑枨箢A(yù)測(cè)

     包括居民用氣與公共福利用氣。山西省城市燃?xì)庵饕�集中太原、晉城、潞城、長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、榆次等中部和南部城市以及離柳、大寧等礦區(qū)。城市燃?xì)馐墙窈竺簩託忾_發(fā)利用的主要方向，發(fā)展空間較大。預(yù)計(jì)2010年與2020年將達(dá)到13.33億m3、18.49億m3，在煤層氣需求總量中占到約27%與26%。

     （二）工業(yè)燃?xì)庑枨箢A(yù)測(cè)

     煤層氣做工業(yè)燃料主要用于冶金、建材、機(jī)械等行業(yè)，用戶主要集中在太原、長(zhǎng)治、朔州、陽(yáng)泉、臨汾、呂梁等較大城市的工業(yè)企業(yè)中。預(yù)計(jì)2010年與2020年將達(dá)到15.83億m3、16.59億m3，在煤層氣需求總量中占到約32%與23%。

     （三）化工需求預(yù)測(cè)

     煤層氣富含甲烷，可用于生產(chǎn)合成氨、尿素、甲醇及其下游精細(xì)化工產(chǎn)品，具有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。煤層氣化工利用是山西省今后重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。預(yù)計(jì)2010年與2020年化工轉(zhuǎn)化對(duì)煤層氣需求將分別達(dá)到10.0億m3和18.15億m3，約占需求總量的20%與25%。

     （四）發(fā)電需求預(yù)測(cè)

     山西利用井下煤層氣發(fā)電較早，目前主要集中在潞安、陽(yáng)泉、離柳、大寧等礦區(qū)，大規(guī)模利用受市場(chǎng)、運(yùn)輸及價(jià)格等方面的限制。預(yù)計(jì)2010年發(fā)電需要煤層氣4.36億m3,2020年達(dá)到5.67億m3。

     （五）LNG和CNG

     預(yù)計(jì)2010年與2020年LNG需求量將達(dá)到5.0億m3、10.0億m3，占總需求量的10%和13.9%。CNG汽車用氣將達(dá)到1.50億m3、3.1億m3，占總需求量的3%和4.3%。

     （六）周邊省市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

     據(jù)預(yù)測(cè)，河北省到2010年天然氣總需求量為45-50億立方米，而已落實(shí)氣量?jī)H為30億立方米，缺口約15-20億立方米。河南、陜西情況類似。按此預(yù)測(cè)，“十一五”期間，周邊省天然氣（煤層氣）需求缺口可達(dá)50-60億立方米。再考慮京、津地區(qū)和山東省，則缺口更大。煤層氣周邊市場(chǎng)前景極為樂(lè)觀。


     作者簡(jiǎn)介：張蓮蓮，女，1945年2月，大學(xué)，山西省社會(huì)科學(xué)院，研究員，榮獲2002年度省“五一勞動(dòng)金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆薄⑸轿魇?002-2003年度“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、榮獲2003年度山西省“三八”紅旗手稱號(hào)。

 來(lái)源：山西省社會(huì)科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)研究所 張蓮蓮