《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》從2009年1月開始實施,這將對于協(xié)調(diào)全省資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè),加強水土流失防治,促進生態(tài)文明建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障作用。
陜西省是全國煤炭石油天然氣資源大省。近年來,隨著西部大開發(fā)力度的加大和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,僅2006年,全省煤炭產(chǎn)量超過1.5億噸,石油近 2000萬噸,天然氣80多億立方米。煤炭石油天然氣資源開采在帶動全省乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的同時,也使該省本就非常脆弱的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。據(jù)調(diào)查,截至目前,全省因煤炭開采直接造成的水土流失面積近5.2萬公頃,年增速超過45平方公里,其中塌陷區(qū)造成的水土流失最為嚴(yán)重,特別是陜北地區(qū),年新增水土流失量達(dá)1780萬噸。根據(jù)測算,全省每年因煤油氣開采造成水土流失帶來的經(jīng)濟損失達(dá)25億元。
針對此,陜西省經(jīng)過多方調(diào)研,終于出臺了《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》!掇k法》規(guī)定,凡是在該省從事煤油氣開發(fā)的企業(yè),均要按照產(chǎn)品的實際產(chǎn)量計征水土流失補償費;水土流失補償費按照"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分級管理,?顚S"的原則和"統(tǒng)一帳戶,屬地征繳,按比分成"的辦法征收、使用和管理;根據(jù)單位產(chǎn)品所造成的水土流失經(jīng)濟損失測算結(jié)果以及初步功能恢復(fù)治理所需資金,開采水土流失補償費計征標(biāo)準(zhǔn)為原煤陜北每噸5元、關(guān)中每噸 3元、陜南每噸1元,原油每噸30元,天然氣每立方米0.008元;水土流失補償費專項用于水土保持項目支出,主要用于水土保持預(yù)防保護、重點治理、生態(tài)修復(fù)及沉陷區(qū)治理等以及國家水土保持項目的配套和補助資金。
《辦法》實施后,陜西省煤炭石油天然氣資源開采每年可征收水土流失補償費13.5億元,不但可以加大省級財政對水土保持的投入,解決中央水土保持項目配套資金不足的問題,而且還可以改變企業(yè)無償或廉價使用水土資源的習(xí)慣,從而達(dá)到促使企業(yè)自覺提高技術(shù)水平、改善管理、合理利用資源、減少對生態(tài)環(huán)境破壞的目的, 有助于從生產(chǎn)源頭上促進經(jīng)濟社會發(fā)展同水土保持生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。按照目前水土保持治理標(biāo)準(zhǔn),每年可初步治理水土流失面積 5000多平方公里.
來源:中國水利網(wǎng)
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