在2007年國家發(fā)改委頒布的《中國醇醚燃料及醇醚清潔汽車發(fā)展專題報(bào)告(征求意見稿)》中,甲醇燃料與二甲醚被確定為今后20年~30年過渡性車用替代燃料。為促進(jìn)二甲醚的推廣使用,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知,決定自2008年7月1日起,將二甲醚增值稅率由17%下調(diào)至13%。這些舉措表明,中國政府對(duì)醇醚類清潔能源的政策支持力度在逐漸加強(qiáng)。國家發(fā)改委工業(yè)司副巡視員陳世海2008年7月也曾指出,各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合,進(jìn)一步加大對(duì)二甲醚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,努力為企業(yè)營造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
然而,2008年9月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》,要求除神華鄂爾多斯(600295行情,愛股,主力動(dòng)向)項(xiàng)目和神華寧煤―沙索寧夏項(xiàng)目外,一律停止實(shí)施其他煤制油項(xiàng)目。2008年10月發(fā)展改革委能源研究所所長周大地表示,煤化工問題是整個(gè)能源架構(gòu)的問題。煤制油、煤制甲醇等的發(fā)展應(yīng)慎重分析,不能盲目上項(xiàng)目,目前已經(jīng)發(fā)展過多。他還指出,由于中國自身的煤炭資源也面臨緊缺的威脅,而在煤制油、煤制甲醇生產(chǎn)過程中,能源經(jīng)過多次轉(zhuǎn)換必將在中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)更大的損耗,因此并不劃算。短短幾個(gè)月,中國政府對(duì)煤制清潔能源的支持力度明顯減弱,對(duì)煤制清潔能源的項(xiàng)目持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度。
2008年11月5~6日在北京召開的“第四屆中國國際煤化工及煤轉(zhuǎn)化高新技術(shù)研討會(huì)”上,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國分析了中國煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的一系列問題,如結(jié)構(gòu)不合理,中小企業(yè)較多而大型現(xiàn)代化高技術(shù)的企業(yè)較少;布點(diǎn)太多,煤化工項(xiàng)目爭(zhēng)相上馬,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同;產(chǎn)品附加值較低,后續(xù)應(yīng)用技術(shù)沒有跟上等。同時(shí)由于了解到煤制甲醇、二甲醚等行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)大于需求,后續(xù)應(yīng)用技術(shù)尚未完善,所以中國政府制定了更高的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后產(chǎn)能的政策。對(duì)于煤制油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,侯世國認(rèn)為目前存在生產(chǎn)裝置投資巨大,技術(shù)可靠性未得到驗(yàn)證、缺乏成功案例,能耗損失大,耗水量大等,因而政府采取嚴(yán)格控制大規(guī)模發(fā)展的政策措施。
此外,侯世國表示,煤化工產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵政策《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)制定完成,但在征求意見的過程中有一些問題存在爭(zhēng)議,尚未達(dá)成共識(shí),因而遲遲未能正式發(fā)布!吨袊济讶剂霞按济亚鍧嵠嚢l(fā)展專題報(bào)告(征求意見稿)》2007年10月征求意見就已完成,但至今仍未出臺(tái)。煤制清潔能源的政策至今徘徊不前,這或許預(yù)示著中國將暫緩煤制清潔能源的發(fā)展計(jì)劃 。
來源:人民網(wǎng)
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