截至22日15時,山西屯蘭煤礦事故已造成74人遇難。該礦發(fā)生事故時,井下共有礦工436人,有375人陸續(xù)升井。升井后經(jīng)搶救無效死亡的和井下已發(fā)現(xiàn)遇難遺體的共計74人,F(xiàn)有114人住院觀察,其中5人病情危重。據(jù)事故搶險指揮部介紹,現(xiàn)已初步查明,事故原因為井下局部瓦斯爆炸。
近些年來,包括山西在內的一些地方不斷有造成較大傷亡的礦難發(fā)生。與此同時,國家與各地政府也不斷出臺減少礦難發(fā)生的制度與措施,如要求強化礦工安全生產(chǎn)意識與知識培訓,規(guī)定礦領導每月須下礦井等,其中有些處罰措施如煤礦發(fā)生安全事故每死亡一人罰款100萬元等不可謂不嚴厲,另外也對部分對發(fā)生礦難造成死亡負有責任的各級官員實行了嚴厲問責。但令人遺憾的是,諸多制度與措施的出臺與實施,仍未能阻止礦難的繼續(xù)發(fā)生。在這種情勢下,煤礦安全生產(chǎn)管理制度顯然需要進一步革新,充分發(fā)揮煤礦工會組織的作用,應當被盡快引入到煤礦安全生產(chǎn)管理制度當中來。
包括煤礦工會在內的工會組織的職能,簡而言之就是要維護工人的合法權益。工人的合法權益不僅包括用工與收入上的權益,也包括生命健康安全保障方面的權益。工會組織參與到煤礦安全生產(chǎn)管理當中來,也就是在煤礦安全生產(chǎn)管理當中加入工人的自我管理,通過工人自我管理作用的發(fā)揮,對資方可能出現(xiàn)的為經(jīng)濟利益置工人于險境的做法形成有力的制約,從而在更大程度上發(fā)揮減少礦難發(fā)生的作用。
通過發(fā)揮工會組織與工人自己的作用減少礦難發(fā)生,也是世界上不少國家的做法。如依靠工人自身的監(jiān)督與制約力量就是美國安全生產(chǎn)管理的重要方面,該國煤礦工會大都設有自己的安全員,直接與安全生產(chǎn)管理部門聯(lián)系,當工人被置于可能面臨危險的境地時,工會安全員有責任立即報告;美國礦工聯(lián)合會可與礦主就生產(chǎn)安全環(huán)境等事宜進行協(xié)商,充分履行煤礦工人傳話筒的功能,在遏制該國礦難發(fā)生上發(fā)揮了積極的作用。
他山之石可以攻玉,我們要減少與遏制煤礦安全事故的發(fā)生,也應當在安全生產(chǎn)管理當中引入工會的監(jiān)督力量,充分發(fā)揮工會組織保障工人生命健康安全的作用。這就需要進一步建立健全煤礦工會建設,一方面要盡可能在更多的煤礦當中建立工會組織,另一方面應當從組織建設上強化工會組織相對于資方的獨立性,保障建立的工會真正能夠在保障工人安全上發(fā)揮實質性作用。如果工會組織的功能能夠得到充分發(fā)揮,相信在來自政府部門的強力監(jiān)管與工會的有力制約之下,我國的煤礦安全生產(chǎn)事故也能得到有效的減少與遏制。
來源:燕趙晚報
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