全國(guó)人大代表、安徽省人大常委會(huì)原代理主任黃岳忠日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制定的滯后是造成當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的一個(gè)重要原因,解決安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題還要從推進(jìn)法制建設(shè)入手,其中一個(gè)重要任務(wù)就是盡快建立健全各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
黃岳忠曾任安徽省副省長(zhǎng),主管全省安全生產(chǎn)工作多年。他認(rèn)為,當(dāng)前困擾我國(guó)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的深層次問(wèn)題還沒(méi)有解決,這些問(wèn)題包括:粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然存在,全社會(huì)的安全意識(shí)亟待增強(qiáng),安全生產(chǎn)價(jià)值觀念失衡,這些因素都和我們整個(gè)社會(huì)所處的發(fā)展階段緊密關(guān)聯(lián)。
“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,生產(chǎn)能力不斷增加,但是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件還沒(méi)有跟上!秉S岳忠說(shuō),全國(guó)許多礦區(qū)發(fā)展迅速,但相應(yīng)的安全投入和技術(shù)改造沒(méi)有落實(shí),有些技術(shù)與生產(chǎn)的需要相比很落后,有的礦井瓦斯監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)老化。
黃岳忠指出,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是,很多行業(yè)的操作規(guī)程不深入、不健全,有的行業(yè)沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn),即使有也不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要!鞍踩a(chǎn)最需要尊重規(guī)律,按規(guī)定辦事,沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,靠什么來(lái)把關(guān)”?
他建議,盡快建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,這些規(guī)程必須具備可操作性。同時(shí),依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,對(duì)工人開(kāi)展安全培訓(xùn),沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,工人培訓(xùn)也是不到位的,必須加強(qiáng)對(duì)各個(gè)行業(yè)工人的安全培訓(xùn),確保他們做到安全操作。這是解決安全生產(chǎn)深層問(wèn)題的一項(xiàng)治本之策。
黃岳忠還指出,由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的缺失,有時(shí)會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)很多隱患,F(xiàn)在,有許多項(xiàng)目在上報(bào)審批時(shí)是一個(gè)建設(shè)方案,動(dòng)工實(shí)施時(shí)又是另外一個(gè)方案,許多項(xiàng)目存在“為審批而審批”的情況,這樣的項(xiàng)目從一開(kāi)始就留下了后遺癥,建成后就成為一處隱患,但是又不可能推倒重來(lái)。黃岳忠認(rèn)為,安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的缺失是造成此種現(xiàn)象的一個(gè)原因。
黃岳忠認(rèn)為,在安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的制定中,要注重運(yùn)用信息化手段提升安全生產(chǎn)水平,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè),這有助于減少人為的不利影響,“老虎還有打盹的時(shí)候,僅靠現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)還是不夠的,還要依靠科技手段”。
來(lái)源:中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)
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