“煤層氣項(xiàng)目啟動(dòng)起來(lái)，不同于一般的商業(yè)項(xiàng)目，如果我們的嘗試能夠有效推動(dòng)中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)論多難，我們都會(huì)堅(jiān)持下去的”，山西通豫煤層氣輸配有限公司董事長(zhǎng)譚傳榮用標(biāo)準(zhǔn)的四川方言很堅(jiān)定地表示。
    2008年12月3日，山西沁南煤層氣田，投資4.58億的端氏－晉城－博愛(ài)煤層氣輸氣管道建設(shè)開工奠基儀式舉行，這條管道的設(shè)計(jì)輸送能力是20億立方米，“實(shí)際輸送能力可以達(dá)到27-30億立方米，如果能夠達(dá)到滿負(fù)荷，就相當(dāng)于現(xiàn)在全國(guó)煤層氣利用的總和�！睂�(duì)這條全國(guó)首條跨省煤層氣管道傾注了熱情的譚傳榮聊及未來(lái)神采飛揚(yáng)。但事實(shí)上，在過(guò)去的幾年時(shí)間里，他的日子可以用艱辛來(lái)形容。
    “如果只是為了錢，真的不想干了”
    1991年譚傳榮從重慶市開縣西街中學(xué)下海經(jīng)商，承包了一個(gè)校辦工廠，辦起了“三峽風(fēng)”飲料廠�！拔耶�(dāng)美術(shù)老師，其實(shí)功底不好，但有創(chuàng)意。辦廠也一樣，我的觀念很新”，譚傳榮引進(jìn)了當(dāng)時(shí)領(lǐng)先的廣東的技術(shù)、品牌、營(yíng)銷和管理模式�！叭龒{風(fēng)”飲料在當(dāng)?shù)仫L(fēng)靡一時(shí)，譚傳榮賺得了第一桶金。1999年，譚傳榮看到了燃?xì)庠凇疤烊粴獠煌�，都是燒煤”的三峽庫(kù)區(qū)的巨大市場(chǎng)，遂進(jìn)入天然氣領(lǐng)域，旗下的三峽燃?xì)饧瘓F(tuán)迅速地鋪設(shè)了天然氣管道。因?yàn)閾屨剂讼葯C(jī)，三峽燃?xì)獠坏�在三峽庫(kù)區(qū)站穩(wěn)了陣地，如今還拓展到了湖南。
    2004年，到北京發(fā)展的譚傳榮，從能源專家那里了解到，我國(guó)的天然氣儲(chǔ)量是38萬(wàn)億立方米，目前全國(guó)煤層氣儲(chǔ)量達(dá)到了36.8萬(wàn)億立方米，但年開發(fā)利用量不到20億立方米。“煤層氣跟天然氣差不多大的儲(chǔ)量卻沒(méi)有得到利用，礦難頻繁發(fā)生，造成的污染這么嚴(yán)重，新能源的發(fā)展勢(shì)頭這么好，煤層氣產(chǎn)業(yè)卻做不起來(lái)�！币�?yàn)椤袄硐胫髁x”，也看準(zhǔn)這是一個(gè)新能源，譚傳榮決意進(jìn)軍煤層氣這個(gè)“當(dāng)時(shí)跟人提及都讓人發(fā)笑，還沒(méi)有多少人重視”的領(lǐng)域。
    美國(guó)《商業(yè)周刊》曾分析指出，中國(guó)煤層氣行業(yè)的最大瓶頸在于缺乏管道設(shè)施，很多投資者不愿意在勘探上投入太多資金。譚傳榮產(chǎn)生了在全國(guó)最大的煤炭基地山西，建煤層氣管道的想法。
    山西沁水盆地是世界儲(chǔ)量最大的高煤階煤層氣田之一，也是我國(guó)唯一已經(jīng)探明的整裝煤層氣田，探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量6.85萬(wàn)億立方米，占全國(guó)的23%，是全國(guó)最大的煤層氣田，根據(jù)規(guī)劃，到2010年，沁水盆地煤層氣產(chǎn)能將達(dá)到33－39億立方米，產(chǎn)量29－35億立方米。但“受輸送環(huán)節(jié)制約，大部分已建成的井被封閉，沒(méi)有投入排采；大量煤層氣通過(guò)火燒燃放，資源浪費(fèi)極大�！眹�(guó)家能源局總工程師吳吟指出。
    為了將沁水盆地的氣盡快運(yùn)送出去利用起來(lái)，國(guó)家在這里規(guī)劃了兩條煤層氣輸送管道，其中一條為中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司鋪設(shè)。但由于多方面的復(fù)雜原因，“國(guó)家能源局領(lǐng)導(dǎo)、山西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，進(jìn)展也很不理想�！�
    2006年初，對(duì)煤層氣“情有獨(dú)鐘”的譚傳榮向中聯(lián)煤董事長(zhǎng)請(qǐng)纓，愿意接下這個(gè)項(xiàng)目，“當(dāng)即交了100萬(wàn)保證金”�！爱�(dāng)時(shí)很多人都認(rèn)為不可能，一是對(duì)煤層氣不熟悉，二是認(rèn)為中聯(lián)煤的項(xiàng)目這么難，你怎么能做下來(lái)”，但譚傳榮決意已定，于是當(dāng)中聯(lián)煤董事長(zhǎng)問(wèn)他是否能拿下這個(gè)項(xiàng)目，譚傳榮很堅(jiān)定地回答說(shuō)“我能拿下”。2006年3月1日簽下合同后，譚傳榮“開始了漫長(zhǎng)艱辛的協(xié)調(diào)之路”。如今回想這幾年的歷程，譚傳榮如此說(shuō)：“心中的苦想說(shuō)也說(shuō)不出來(lái)，想哭也哭不出來(lái)。如果這是個(gè)純商業(yè)項(xiàng)目，我早就不想干了。”
    溝通，再溝通
    對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，進(jìn)入煤層氣是一個(gè)難度極大的挑戰(zhàn)，除了煤層氣比天然氣更難開采外，更由于煤層氣涉及到的各方利益極難協(xié)調(diào)，連國(guó)字號(hào)的能源企業(yè)也為煤層氣的長(zhǎng)途輸送問(wèn)題犯難�！跋裎覀冞@條管道，央企大型企業(yè)以及地方大型企業(yè)都是不同意的，但讓他們自己建，又建不起來(lái)。”
    譚傳榮明白只靠自己的一家民營(yíng)企業(yè)是不行的，“需要靈活創(chuàng)新的體制”——“把國(guó)有的、中央的、地方的各路英雄組成一個(gè)聯(lián)合艦隊(duì)”。而這猶如一個(gè)不可能完成的任務(wù)。
    譚傳榮已經(jīng)不只一次見(jiàn)過(guò)這樣的場(chǎng)景：當(dāng)時(shí)各利益方開會(huì)，一見(jiàn)面，話不投機(jī)馬上爭(zhēng)吵，然后立馬就走人。作為“牽頭人”，譚傳榮只有不斷地協(xié)調(diào)、溝通。
    “搞合作，各個(gè)企業(yè)有不同的辦事方式和利益需求，但既然有什么問(wèn)題就擺到桌面上，大家談，有什么難度、想法，大家共同商量，有時(shí)各方也是要做出妥協(xié)和調(diào)整的。”
    同時(shí)，管道鋪設(shè)涉及到從村民到40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣市領(lǐng)導(dǎo)再到發(fā)改委、能源局，“一關(guān)一關(guān)地過(guò)”。在管道開工奠基儀式的致辭中，譚傳榮感謝了“山西、河南兩省政府和發(fā)改委、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、礦產(chǎn)、安監(jiān)等部門”，這些名單無(wú)一不是他需要跑的對(duì)象。老譚變成了“老談”。
    對(duì)于其中的艱辛，作為股東之一的中聯(lián)煤董事長(zhǎng)孫茂遠(yuǎn)也對(duì)《小康》表示：“這期間的困難是你們記者無(wú)法想像的，可以說(shuō)是‘多方周旋，曲折前進(jìn)’。如果沒(méi)有老譚堅(jiān)忍不拔的精神，這條管道要修起來(lái)可能更難�！�
    “沁水縣2100平方公里，93%都是煤炭資源，號(hào)稱‘中國(guó)的沙特’。作為一個(gè)資源大縣，沁水是很牛的�！睘榱送七M(jìn)項(xiàng)目，譚傳榮經(jīng)常與沁水縣縣長(zhǎng)常廣智進(jìn)行這樣的交流：“煤炭利用只是傳統(tǒng)的能源開發(fā)，這里豐富的煤層氣作為新能源，將是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。再說(shuō)這也是一項(xiàng)能減少礦難的有意義的事業(yè)�！币揽窟@樣新的理念不斷地溝通，“最終我們也坐下來(lái)談妥了，還成了好朋友，現(xiàn)在常縣長(zhǎng)全力以赴支持我們的工作，并開始規(guī)劃下一步沁水的新能源開發(fā)了�！�
    經(jīng)過(guò)3年“踏破鐵鞋，協(xié)調(diào)了上百次”的努力，老譚用這樣的誠(chéng)意、熱情和豪爽打動(dòng)了央企，也打動(dòng)了山西省和晉城市有關(guān)各方。
    最終，山西能源煤層氣投資控股有限公司、重慶三峽燃?xì)?集團(tuán))有限公司、中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司、河南省中原石油天然氣開發(fā)有限公司和三峽國(guó)際能源投資有限公司，按35%：26%：10%：9%：20%的比例投資建設(shè)，成立山西通豫煤層氣輸配公司，譚傳榮出任董事長(zhǎng)。但在譚傳榮看來(lái)，“雖然身為董事長(zhǎng)，是需要低調(diào)地實(shí)實(shí)在在做事，現(xiàn)在也不是我得名利的時(shí)候，我感到高興的只是人生完成了一件沒(méi)辦法做成的事情�！�
    更讓他感到欣慰的是，在艱難的歷程中，也找到了不少志同道合者。山西省煤層氣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張亮便是其一。2006年初在與中聯(lián)煤簽下合同奔赴山西談判的譚傳榮與張亮第一次見(jiàn)面，對(duì)于煤層氣作為新能源的共同理念便讓他們“一見(jiàn)如故”。“我們必須加快步伐，積極探索煤層氣互利合作、聯(lián)合開發(fā)的有效途徑和模式，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展�！睆埩帘硎�。這與譚傳榮“聯(lián)合艦隊(duì)”的思想不謀而合。而更巧合的是，兩人竟是同年同月同日出生的，“可能這就是緣份吧”。
    “能在山西做成事，是靠一種理念，創(chuàng)新的思維，先進(jìn)的文化，坦率的溝通。奠基儀式那天村民們都很友好，說(shuō)明我們的工作得到了認(rèn)可；主席臺(tái)上，也請(qǐng)到了各級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)，這是對(duì)我們的支持�！�
    “建設(shè)端氏長(zhǎng)輸管道是解決產(chǎn)需脫節(jié)、供需矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用、實(shí)現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義�！眳且髯隽讼喈�(dāng)高的評(píng)價(jià)。
    “現(xiàn)在項(xiàng)目還是剛開工，將來(lái)肯定還會(huì)有不少困難”，但“我們就像一個(gè)臨戰(zhàn)的士兵等待著沖出戰(zhàn)壕，殺向戰(zhàn)場(chǎng)”，譚傳榮很激動(dòng)而堅(jiān)定地說(shuō)，“我們的隊(duì)伍就要像李云龍的隊(duì)伍一樣具有亮劍精神，直面困難、不畏險(xiǎn)阻、勇于戰(zhàn)斗”。
    對(duì)于這條被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局寄予厚望的煤層氣輸送管道，“親自關(guān)心、協(xié)調(diào)”的吳吟還提出了四個(gè)希望：希望山西、河南兩省政府和有關(guān)部門繼續(xù)高度重視、大力支持項(xiàng)目的建設(shè)，確保項(xiàng)目在2009年竣工輸氣；希望各級(jí)地方政府有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，為工程建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；希望沁水地區(qū)煤層氣企業(yè)大力支持管道建設(shè)，多產(chǎn)氣，產(chǎn)好氣，為管道項(xiàng)目提供充足的氣源，做到產(chǎn)供結(jié)合，合作共贏；希望業(yè)主和建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，做好管道建設(shè)的安全、環(huán)保等工作，精心施工，確保工程質(zhì)量，把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程，造福山西、河南兩省人民。
    全國(guó)首條跨省煤層氣管道開工之后，鑒于煤層氣產(chǎn)業(yè)尚需“艱苦、深入細(xì)致的努力”，現(xiàn)在譚傳榮又忙開了：聯(lián)手中科院搞“戰(zhàn)略性的合作”，對(duì)瓦斯進(jìn)行分離液化，供居民和企業(yè)使用。
    按照雙方確定的合作方式，中科院出技術(shù)，三峽燃?xì)饧瘓F(tuán)出資金，成立中科宏圖瓦斯能源投資有限公司，對(duì)低濃度瓦斯進(jìn)行分離液化，“進(jìn)行工業(yè)化規(guī)�；�的生產(chǎn) ”。2008年10月，雙方合作的方案正式獲得審批，目前譚傳榮正在忙著新公司的前期籌備工作。“把資本的力量，科技的力量和團(tuán)隊(duì)的力量整合起來(lái)才能做大做強(qiáng)�！�
    按照譚傳榮的規(guī)劃，還將對(duì)“上游資源企業(yè)到下游的市場(chǎng)開發(fā)、管道建設(shè)進(jìn)行整合”。據(jù)他透露，目前已經(jīng)與一些企業(yè)開始談判，“組成新聯(lián)盟，在共同的事業(yè)上實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”。就在截稿前，譚傳榮又興奮地告訴記者將與著力新能源的清華控股合作的消息�！皠�橋大學(xué)、麻省理工和清華大學(xué)將合作成立低碳能源研究的大學(xué)聯(lián)盟，我們已是顧問(wèn)單位�！彪娫捴械淖T傳榮依然難掩其對(duì)這項(xiàng)事業(yè)的熱情，“以煤層氣產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，瓦斯治理的商機(jī)和一份社會(huì)責(zé)任，要做第一流的煤層氣企業(yè)，打響煤層氣第一張品牌。到時(shí)我們也要爭(zhēng)取作為新能源公司上市�！�
    曾經(jīng)有記者問(wèn)譚傳榮，“像端氏長(zhǎng)輸管道這樣一個(gè)國(guó)家項(xiàng)目掌握在一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家手里，能否經(jīng)得起考驗(yàn)”，譚傳榮如此答到，“我是一個(gè)有責(zé)任、有激情、有夢(mèng)想的理想主義者。為了理想，一定要堅(jiān)持到底。煤層氣產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，除了需要政策的支持，還需要有無(wú)數(shù)個(gè)有責(zé)任的熱血人士和一幫堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)為此奮斗。”
    煤層氣開發(fā)的全球熱效應(yīng)
    全球已進(jìn)入能源緊缺時(shí)代，煤層氣作為氣體能源家族三大成員之一，與天然氣、天然氣水合物的勘探開發(fā)一樣，日益受到世界各國(guó)的重視�？辈橘Y料表明，全球可供開采的煤層氣儲(chǔ)量已達(dá)137.8萬(wàn)億立方米，其中90%分布在12個(gè)主要產(chǎn)煤國(guó)中。煤炭大國(guó)也紛紛重視煤層氣的勘探與開發(fā)。
    美國(guó)是世界上煤層氣商業(yè)化開發(fā)最成功的國(guó)家，也是迄今為止煤層氣產(chǎn)量最高的國(guó)家。20世紀(jì)70年代末至80年代初，美國(guó)開始進(jìn)行地面開采煤層氣試驗(yàn)并取得成功。從1983年到1995年的12年間，煤層氣年產(chǎn)量從1.7億立方米猛增至250億立方米，迅速形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。2003年美國(guó)煤層氣產(chǎn)量超過(guò) 450億立方米，2004年則達(dá)500億立方米左右，占天然氣產(chǎn)量的8%-10%左右，成為重要的能源資源。
    美國(guó)的成功，也讓世界各國(guó)迅速跟進(jìn)。如加拿大，1978-2001年只有250口煤層氣生產(chǎn)井，2003年增至1000口煤層氣生產(chǎn)井，年氣產(chǎn)量達(dá)5.1 億立方米；到2004年，生產(chǎn)井增至2900多口，年氣產(chǎn)量達(dá)15.5億立方米。澳大利亞煤層氣生產(chǎn)同樣令人刮目，如昆士蘭州某生產(chǎn)井日產(chǎn)氣量28320 立方米。目前，煤層氣的勘探和生產(chǎn)已經(jīng)成為昆士蘭石油和天然氣工業(yè)的基本部分。
    印度也確定了7個(gè)地區(qū)開發(fā)煤層氣，鉆井資料表明，在這些地區(qū)每口井日產(chǎn)量可達(dá)5000-6000立方米，高峰可達(dá)1萬(wàn)立方米以上。
    國(guó)家的推動(dòng)力
    煤層氣開發(fā)利用是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。煤層氣的固有風(fēng)險(xiǎn)和巨大投資需求與其潛在的商業(yè)價(jià)值之間仍然存在著很大的矛盾，對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，政策支持和鼓勵(lì)就顯得非常重要。
    為了鼓勵(lì)煤層氣開發(fā)，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的宏觀調(diào)控政策，特別是給予卓有成效的財(cái)政支持和政策激勵(lì)，刺激了煤層氣開發(fā)的快速發(fā)展。
    美國(guó)政府對(duì)煤層氣的幫扶政策及措施最為完善和有效。美國(guó)政府制定的《原油意外獲利法》中規(guī)定的稅收補(bǔ)貼政策對(duì)開發(fā)煤層氣的企業(yè)很有吸引力。上世紀(jì)80年代初期，美國(guó)煤層氣生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)1立方米煤層氣就能享受到2.82美分的政府補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)煤層氣售價(jià)約為6美分/立方米。煤層氣是20世紀(jì)80、90年代美國(guó)獲補(bǔ)貼最高的能源品種。除財(cái)稅政策外，美國(guó)政府還出臺(tái)了系列政策：設(shè)立農(nóng)業(yè)部援助項(xiàng)目，為農(nóng)村瓦斯礦井煤層氣項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款；設(shè)立商業(yè)部援助項(xiàng)目，對(duì)高瓦斯礦井煤層氣發(fā)電、管道輸氣、銷售或居民用氣項(xiàng)目進(jìn)行資助；設(shè)立科研資助項(xiàng)目以及小企業(yè)管理局資助項(xiàng)目。在煤層氣營(yíng)銷方面，美國(guó)政府也給予積極協(xié)助。如實(shí)施天然氣管道市場(chǎng)開放政策，使開發(fā)商生產(chǎn)的煤層氣能自由通過(guò)全國(guó)天然氣管道直接進(jìn)人用戶。
    按照英國(guó)《企業(yè)投資管理辦法》，開采煤層氣可以享受稅收優(yōu)惠政策，即投資者的投資可以通過(guò)減免所得稅或資本紅利稅而得以回收。波蘭給予從事石油、天然氣以及煤層氣勘探的企業(yè)十年免稅，吸引了大量國(guó)內(nèi)外投資者。
    德國(guó)頒布的《可再生能源法》不僅使煤層氣發(fā)電在經(jīng)濟(jì)上具有可行性，而且鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)設(shè)備上開展中長(zhǎng)期投資。該法規(guī)定，今后20年內(nèi)，500千瓦以上的煤層氣發(fā)電設(shè)備每生產(chǎn)一度電補(bǔ)貼約7歐分。由于煤礦瓦斯供應(yīng)量不穩(wěn)定，周期較短，德國(guó)開發(fā)了集裝箱結(jié)構(gòu)的移動(dòng)式綜合供暖發(fā)電廠，充分利用礦井瓦斯，調(diào)節(jié)發(fā)電廠容量。
    印度將煤層氣開發(fā)引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，劃出若干有利塊段，通過(guò)招標(biāo)吸引商家參與開發(fā)。同時(shí)給予國(guó)內(nèi)外煤層氣開發(fā)投資者鼓勵(lì)政策：從商業(yè)性生產(chǎn)之日起，7年免稅；只征收很低的礦區(qū)使用費(fèi)；免交煤層氣開發(fā)需要的進(jìn)口材料和設(shè)備關(guān)稅；煤層氣氣價(jià)實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，政府不干預(yù)。
    目前，俄羅斯和烏克蘭也正在制定一些稅收優(yōu)惠政策和管理法規(guī)，鼓勵(lì)外國(guó)公司投資開發(fā)其國(guó)內(nèi)的煤層氣。
來(lái)源：小康雜志