●加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
●深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
●加強(qiáng)安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知,要求深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通知指出,開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作目標(biāo)是,通過扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位(簡(jiǎn)稱“三全”)管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,主要包括:煤礦、電力等工礦企業(yè),2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位,近年來發(fā)生較大以上事故的單位等。
安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)將對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的;私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放的;違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;瞞報(bào)事故的;重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的等。
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)將對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范:安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的等。
安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)將著力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度;宣傳安全發(fā)展理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;改革企業(yè)相關(guān)招用工制度,推廣實(shí)行“變招工為招生”,加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度;加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)等。
通知指出,“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn),同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。一、進(jìn)一步細(xì)化方案,開展自查自糾(4月底以前),二、加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(5月至 9月),三、深化“三項(xiàng)行動(dòng)”,鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)。4月3日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案。
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