4月17日，國家安監(jiān)總局召開全國安全生產視頻會議，就今年開展“安全執(zhí)法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”進行了安排部署。我局領導、機關各處室副處級以上干部、各分局領導參加了會議，認真傾聽了國家安監(jiān)總局駱琳局長的重要講話和國家安監(jiān)總局對“三項行動”的安排部署。與會同志一致認為，國家安監(jiān)總局這次視頻會議十分重要，會議準備的非常充分，“三項行動”活動內容非常豐富，充分體現(xiàn)了國家安監(jiān)總局對“安全生產年”安全生產工作的高度重視和促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉的堅強決心。

   我局對國家安監(jiān)總局“4.17”視頻會議高度重視。當日下午，劉云濤局長主持召開局長辦公會議，認真研究了貫徹落實會議精神的具體措施。我局的主要措施有以下五條：

   一、充分認識“三項行動”的重要意義，把全體監(jiān)察人員的思想統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局部署上來�！叭�項行動”是國家安監(jiān)總局今年的中心工作任務，各單位要高度重視，認識要統(tǒng)一，部署要細致，行動要堅決，工作要到位，效果要突出，通過扎實有效的工作，務求“三項行動”取得實效。

   二、切實加強組織領導，分工負責，落實責任。為了切實加強對“三項行動”的組織領導，我局成立了以劉云濤局長為組長的“三項行動”領導小組。局領導對“三項行動”進行了認真分工，明確了分管領導責任。紀檢組長景鋒英同志負責“安全生產宣傳教育行動”的組織實施；副局長高勤社同志負責“安全生產執(zhí)法行動”的組織實施；副局長藺國杰、總工程師高興宏同志負責“安全生產治理行動”的組織實施。落實了“三項行動”責任處室。各相關業(yè)務處室要結合陜西實際和全年“三項監(jiān)察”執(zhí)法計劃，提出具有陜西特點、針對性強、操作性強的具體實施方案。

   三、以“三項行動”為契機，深化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。各單位要乘“三項行動”的東風，從抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故入手，切實摸清轄區(qū)重大隱患真實情況，落實重大隱患排查治理掛牌督辦責任，認真實行重大隱患報告、治理、掛牌督辦、治理銷號閉環(huán)管理。對存在重大隱患的企業(yè)要限期治理；對治理不力的企業(yè)要嚴肅處罰或停產整頓；對重大隱患沒有治理就違規(guī)生產的企業(yè)要依照有關法律法規(guī)追究企業(yè)負責人責任。通過對重大隱患的認真排查治理，從源頭上防止重大事故。要繼續(xù)深入開展打擊非法違法、違規(guī)違章生產行為，嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，對“五類”重點打擊的非法礦井要提請地方政府堅決關閉。要通過嚴格煤礦安全生產許可證的頒發(fā)和延期審查，依法吊銷一批停產整改不合格煤礦和不整改煤礦的安全生產許可證。要加大安全生產宣傳教育力度，運用各種宣傳教育方法，普及安全法律法規(guī)和安全生產知識，提高企業(yè)負責人安全發(fā)展理念和安全投入的自覺性；提升煤礦職工的自我保護意識和安全防范能力。要督促煤礦企業(yè)強化職工崗前培訓，嚴格堅持持證上崗制度。要加強對安全生產先進企業(yè)和先進個人的宣傳表彰，用正面典型推動“煤礦生產必須安全第一”觀念深入人心，成為煤礦企業(yè)負責人和煤礦職工的自覺行動。

    四、繼續(xù)推動瓦斯治理、小煤礦整頓關閉和煤礦安全質量標準化建設“三件大事”，促進煤礦創(chuàng)建本質安全型礦井。要堅持不懈抓好對瓦斯災害嚴重礦井的監(jiān)察力度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的方針，緊緊抓住采掘布局、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán)節(jié)，健全完善“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，樹立一批示范礦井和示范縣。要從“瓦斯超限就是事故”入手，及時發(fā)現(xiàn)瓦斯重大隱患信息，第一時間報告并采取果斷處置措施，絕不允許麻木不仁。要堅決“反三超”，對超強度、超能力、超定員生產的煤礦要依法嚴格處罰。要繼續(xù)加大小煤礦資源整合工作力度，督促地方政府分階段、按程序對小煤礦限期治理整頓，通過整頓，淘汰落后，提升小煤礦生產規(guī)模和管理水平。要督促煤礦企業(yè)加強安全質量標準化建設，從基礎管理工作入手，從體制機制上完善煤礦安全管理，從安全投入和安全裝備上提高安全生產技術水平，從全員、全過程、全方位加強安全生產措施，從根本上杜絕重大隱患發(fā)生的可能，建設本質安全型礦井。

   五、加強監(jiān)察隊伍建設，堅決打好“三項行動”攻堅戰(zhàn)。

各單位要堅持把隊伍建設放在十分重要的位置來抓。要從煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設的需要出發(fā)，不斷加強政治思想教育、業(yè)務素質教育、黨風廉政建設教育。要不斷提高煤礦安全監(jiān)察人員的政策和法律法規(guī)水平，合理使用自由裁量權，規(guī)范執(zhí)法行為，增強依法行政意識；要不斷提高煤礦安全監(jiān)察人員專業(yè)技能，熟悉了解轄區(qū)煤礦生產系統(tǒng)、生產工藝、生產裝備和安全監(jiān)控設施，有針對性地提出煤礦安全監(jiān)察意見。要堅持立黨為公，嚴禁權錢交易或人情執(zhí)法，樹立監(jiān)察隊伍形象，提高監(jiān)察執(zhí)法權威。要通過總結監(jiān)察隊伍建設先進單位和先進個人經驗，表彰樹立一批監(jiān)察隊伍建設先進典型，帶動整體隊伍建設水平，促進陜西煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉，慶祝煤監(jiān)局成立十周年和建國六十周年。
來源：陜西煤礦安全監(jiān)察局