為認真貫徹落實國務院安委會關于“安全生產年”活動的各項安排,貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號)和全國安全生產視頻會議精神,促進甘肅省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,甘肅煤礦安全監(jiān)察局日前專門發(fā)出通知,并召開專題會議,就進一步推進甘肅省煤礦安全生產執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動進行了安排部署。
“三項行動”以加強煤礦安全生產全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故為目標,通過開展安全生產“三項行動”,強化煤礦安全生產基礎管理,構建安全生產長效機制,促進全省煤礦安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。并分別提出了“三項行動”的具體工作重點,同時,還要分別制定“三項行動”的具體工作方案。
為切實開展好“三項行動”,甘肅煤監(jiān)局成立了以黨組書記、局長張家漁為組長、其他局領導為副組長的“三項行動”領導小組。其中,宣傳教育行動由張琛組長和胡仁俊副巡視員負責組織實施,政策法規(guī)處牽頭,人事培訓處和信息調度中心配合具體實施;執(zhí)法行動由祁煒副局長負責組織實施,監(jiān)察一處牽頭,監(jiān)察二處、科技裝備處配合具體實施;治理行動由陳景肅總工程師負責組織實施,監(jiān)察二處牽頭,監(jiān)察一處、科技裝備處配合具體實施。
要突出重點,強化監(jiān)察。甘肅煤監(jiān)局強調要把“三項行動”貫穿全年安全生產工作始終,與“安全生產年”其他工作同步部署、同步實施、同步檢查推進。抓重點地區(qū),即肅南縣九條嶺皇城礦區(qū)、天?h炭山嶺礦區(qū)、紅古區(qū)窯街礦區(qū)、靖遠礦區(qū),以及今年以來事故多發(fā)、易發(fā)的地區(qū);抓重點企業(yè),即三大煤業(yè)公司所屬礦井,高瓦斯、瓦斯(CO2)突出礦井,以及這些礦井周邊的小煤礦,有礦壓顯現(xiàn)的礦井,水害、火災嚴重的礦井,發(fā)生過重特大事故的礦井,整合技改礦井;抓重點時段,抓好“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段的隱患排查,嚴防事故發(fā)生,確保安全穩(wěn)定;抓重點隱患,要以去年在全省公告的重大隱患以及各級監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)自查出來的各類隱患為重點,繼續(xù)建立和完善重大隱患的跟蹤、掛牌督辦、媒體公告制,通過實行分級管理、分級監(jiān)控、分級治理、逐項整改銷號,實現(xiàn)治理隱患全方位、全過程監(jiān)督。
要創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式。通過扎實細致的監(jiān)察執(zhí)法,引導各地、各煤礦企業(yè)將精力集中到“三項行動”上,將目標凝聚到促進煤礦安全生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展上。有針對性地開展集中監(jiān)察、分類監(jiān)察、解剖監(jiān)察、異地監(jiān)察、案例式監(jiān)察和服務式監(jiān)察等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方法。對存在的隱患和問題,不僅要指出來,更要提出解決的措施和方法,還要跟蹤督辦。為突出“示范”效應和“監(jiān)督”效應,要大力推廣示范監(jiān)察,通過“解剖麻雀”的方法,達到“檢查一個點、牽動一條線、教育一大片”的目的。要將“三項監(jiān)察”與大規(guī)模的督查緊密結合起來,積極配合并認真參加國務院安委會和省政府9月份組織的安全生產大檢查活動;還要抽查各監(jiān)察分局開展“三項行動”的工作情況;在對地方煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查中,要突出“三項行動”的內容。要加大執(zhí)法力度,嚴格監(jiān)察執(zhí)法。對“三項行動”安排不扎實、行動不積極的地方和單位,要及時督促整改。對重大隱患排查治理制度不落實、工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。對非法生產礦井,發(fā)現(xiàn)一處、嚴厲打擊一處。對隱患嚴重、不能保證安全生產的,要堅決責令停產整頓。對不具備安全生產條件的礦井,及時提請地方人民政府關閉。
來源:世界能源金融網
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