5月6日《華夏時(shí)報(bào)》記者從知情人士處獨(dú)家獲悉焦炭項(xiàng)目的資本金比例將從30%上調(diào)到40%。國(guó)家發(fā)改委稱提高“兩高”項(xiàng)目資本金比例是為了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款。

　　“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是利好�！敝忻航够�控股有限責(zé)任公司投資建設(shè)部副主任王春告訴本報(bào)記者。據(jù)王春介紹中煤焦化投資的項(xiàng)目沒(méi)有外貸全部由母公司注資。他說(shuō)限制向焦化行業(yè)貸款可以遏制產(chǎn)能的過(guò)度擴(kuò)張政策也更傾向于有資金和有實(shí)力的大企業(yè)。

記者了解到目前國(guó)內(nèi)焦化行業(yè)集中度低中小獨(dú)立焦化企業(yè)占八成產(chǎn)能過(guò)剩超億噸企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)上升全行業(yè)虧損已經(jīng)持續(xù)數(shù)月之久。

　　“提高資本金比例符合焦化行業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展上下游聯(lián)合大型焦化企業(yè)的政策通過(guò)控制新建項(xiàng)目的資本金比例可以降低焦化企業(yè)的投資熱情促進(jìn)行業(yè)兼并重組進(jìn)而提高行業(yè)集中度�！敝袊�(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊文彪5月6日接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示。

　　資本金比例上調(diào)一成

　　4月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行調(diào)整提高了一批屬于“兩高一資”項(xiàng)目的資本金比例其中包括焦炭。

　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例是指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例。資本金是由投資者認(rèn)繳的出資額。根據(jù)有關(guān)規(guī)定投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。

　　楊文彪表示上調(diào)資本金比例實(shí)際上是提高了自投資金的門檻增加了融資難度。東方證券煤炭行業(yè)分析師認(rèn)同楊文彪的觀點(diǎn):針對(duì)擬建的項(xiàng)目通過(guò)金融門檻加以控制可以避免外來(lái)新增產(chǎn)能抑制產(chǎn)能過(guò)剩。

　　記者從中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)了解到目前國(guó)內(nèi)焦炭的產(chǎn)能在3.9億-4億噸而預(yù)計(jì)今年全年焦炭需求至多2.8億-2.9億噸左右產(chǎn)能過(guò)剩超億噸。楊文彪認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化全行業(yè)虧損嚴(yán)重企業(yè)資金鏈有隨時(shí)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

　　盡管國(guó)內(nèi)焦炭產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩但各地焦化企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。據(jù)介紹今明兩年內(nèi)預(yù)期在建和擬建有可能投產(chǎn)的機(jī)械化大中型焦?fàn)t產(chǎn)能仍高達(dá)5000萬(wàn)噸。

　　前述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真評(píng)估項(xiàng)目在提供信貸支持和服務(wù)的同時(shí)切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。而國(guó)家發(fā)改委政策研究室的官員日前也表示提高“兩高”項(xiàng)目資本金比例是為了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款。

　　記者了解到自1996年起國(guó)家對(duì)于各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目開始試行資本金制度目的是建立投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制有效地控制投資規(guī)模提高投資效益。

　　有專家認(rèn)為一些地方或企業(yè)為繞過(guò)項(xiàng)目資本金不足的障礙以種種途徑通過(guò)銀行籌集資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金致使一些項(xiàng)目或企業(yè)杠桿率大幅提升。例如企業(yè)資本金不到10%但經(jīng)過(guò)融資包裝之后可以把資本金提高到40%。

　　不過(guò)蘭格鋼鐵研究員房榮榮則表示如今的宏觀環(huán)境和2004年不同政策執(zhí)行的效果也會(huì)不一樣。她認(rèn)為目前焦化企業(yè)缺的不是投資而是需求因?yàn)闆](méi)下游需求的支撐民營(yíng)焦企投資的意愿下降再加上這一政策出臺(tái)的限制可能暫緩產(chǎn)能擴(kuò)張。

　　提高行業(yè)集中度

　　“過(guò)剩越多市場(chǎng)的波動(dòng)越厲害�！蓖醮喊呀固康膬r(jià)格比做過(guò)山車去年一級(jí)冶金焦暴漲到3200元/噸今年卻暴跌至1200元/噸。

　　王春說(shuō)現(xiàn)在焦化行業(yè)在無(wú)序發(fā)展產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)�？偭侩y以控制�！霸瓌t上2015年之前不再批新的焦化廠了但現(xiàn)在山西到處都是�！�

　　目前我國(guó)焦化行業(yè)集中度低中小獨(dú)立焦化企業(yè)數(shù)量在80%以上。山西省的焦炭產(chǎn)量最多占全國(guó)總產(chǎn)量的1/3270余戶主要焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能只有59萬(wàn)噸產(chǎn)能200萬(wàn)噸以上的只有10戶產(chǎn)能不足全省的15%。

　　據(jù)王春介紹國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展大型的焦化集團(tuán)通過(guò)整合降低成本提高行業(yè)的集中度。不僅資本金門檻在提高行業(yè)準(zhǔn)入的門檻也在提高。他說(shuō):“目前4米3以下的高爐必須淘汰新建的要求在5米5以上小型焦?fàn)t不讓建了�！�

　　日前山西省出臺(tái)了《山西焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求有效控制焦炭產(chǎn)能到2011年底將全省焦炭總產(chǎn)能控制在1.4億噸以內(nèi)到 2015年將全省焦炭總產(chǎn)能控制在1.2億噸以內(nèi);到2011年焦化企業(yè)數(shù)減少到150戶以內(nèi)開工建設(shè)大型焦化產(chǎn)能置換項(xiàng)目2000萬(wàn)噸。

　　山西焦化行業(yè)協(xié)會(huì)人士說(shuō)山西在減少產(chǎn)能同時(shí)也在減少焦化企業(yè)的戶數(shù)置換是指在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)建設(shè)一批領(lǐng)先的。該人士說(shuō)上述規(guī)劃的目的是在控制總量的前提下調(diào)整結(jié)構(gòu)提高行業(yè)的集中度。

　　房榮榮認(rèn)為在鋼鐵行業(yè)不景氣、焦煤價(jià)格緊張的情況下長(zhǎng)期來(lái)看調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例對(duì)鋼鐵聯(lián)合焦化企業(yè)和煤炭集團(tuán)聯(lián)合焦化企業(yè)的影響較小對(duì)獨(dú)立焦化企業(yè)尤其是中小型獨(dú)立焦化企業(yè)的影響較大。

　　“該政策有利于加速產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓建立大社會(huì)化、多方參股的現(xiàn)代化企業(yè)改革避免自閉型企業(yè)有利于企業(yè)做大做強(qiáng)避免低水平重復(fù)建設(shè)延長(zhǎng)企業(yè)的生命周期�！睏钗谋胫赋�。