當(dāng)國際金融危機(jī)到來時,內(nèi)蒙古鄂爾多斯人并不緊張。
目前,當(dāng)?shù)?0億元以上重大項(xiàng)目已開工建設(shè)38項(xiàng)。一季度鄂爾多斯市完成地區(qū)生產(chǎn)總值360.4億元,同比增長20.3%;完成財政收入152.9億元,同比增長59.2%。
他們確信,這次危機(jī)也是一次提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,保增長與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合,做足資源的文章,可以率先在危機(jī)中崛起。
資源能說明什么?
一說那句廣告語:"鄂爾多斯羊絨衫,溫暖全世界",至少全國人都知道。是這句廣告語將鄂爾多斯羊絨衫在二三十年前就送進(jìn)了國人的生活。當(dāng) 2000年伊克昭盟盟改市叫鄂爾多斯市后,人們知道這個有世界上最大山羊絨加工企業(yè),盛產(chǎn)被譽(yù)為"纖維鉆石"的珍品羊絨的地方,還是中國有名的資源大市,8.7萬平方公里土地面積,70%的土地下面都蘊(yùn)藏著煤炭資源,探明儲量1496億噸,占中國的六分之一;天然氣已探明儲量7504億立方米,其中蘇里格氣田儲量規(guī)模達(dá)到5000億立方米,是中國最大的整裝天然氣田,已列入世界知名氣田之列;正在勘探開采中的石油、天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土等礦藏儲量也很可觀,各類可供工業(yè)開采的礦產(chǎn)有33種之多。除此之外,黃河在這里三面環(huán)顧,一代天驕成吉思汗長眠此地,也在給現(xiàn)代人帶來旅游開發(fā)的資源。
這里與包頭市、呼和浩特市隔黃河相望,構(gòu)成內(nèi)蒙古中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)"金三角"。"十五"末,GDP總量突破500億元,年均增長27%,五年累計創(chuàng)造的GDP總量是前51年總和的1.9倍。這一切引來人們驚奇的目光,人們稱其為中國的"鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象"。
一些人對這一現(xiàn)象有議論:
有人說坐在資源的"金山"上,沒理由發(fā)展不快;
有人置疑,說:坐在類似"金山"上的地方也有,由于發(fā)展理念、發(fā)展思路、戰(zhàn)略思想不同,那里的人們至今還在受窮;
過去,鄂爾多斯也一樣是坐在"金山"上,沒見誰富過!
準(zhǔn)確地說,作為全國產(chǎn)煤大市,以煤炭為主的資源優(yōu)勢是鄂爾多斯市最大的比較優(yōu)勢,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),包括重化工產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的許多支柱產(chǎn)業(yè)在這里也都是"依煤而存,伴煤而生"。
不過,過去這里原煤多數(shù)以原材料外銷,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)附加值低。據(jù)統(tǒng)計,從解放初到改革開放前,全市累計生產(chǎn)原煤約六億噸,卻動用煤炭儲量達(dá)60億噸。全市有1300多家小煤礦,產(chǎn)量只有2679萬噸煤,許多小煤礦的經(jīng)營處于難以維持狀態(tài)。
在準(zhǔn)格爾通向包頭的公路上那時有一景,揚(yáng)著黑灰的各色運(yùn)煤卡車在坑坑洼洼的路上顛簸,常常會灑落一路煤炭;司機(jī)們想換點(diǎn)吃喝,要給路邊小店主人扔下一大堆煤。而大塊的無煙精煤賣到包頭也很便宜,賣六送四,基本不賺錢。
自西部大開發(fā)后當(dāng)?shù)亻_始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變低水平重復(fù)建設(shè)和粗放經(jīng)營狀態(tài)。先從淘汰落后產(chǎn)能入手,關(guān)停并轉(zhuǎn)一大批資源利用率低、污染大、規(guī)模小的煤礦,使地方煤礦從1300多家壓縮到276家。再為提高煤炭回采率,打了三年攻堅戰(zhàn),提高了煤炭企業(yè)技術(shù)裝備水平,提升了行業(yè)整體競爭力。這時,開工建設(shè)的世界規(guī)模最大的井工煤礦、年產(chǎn)2000萬噸的布爾臺煤礦、亞洲最大選煤廠年產(chǎn)2000萬噸的哈爾烏素選煤廠、國內(nèi)一大露天煤礦--神華哈爾烏素年產(chǎn)2000萬噸露天煤礦,在單井產(chǎn)能、裝備技術(shù)、安全性能、全員工效上已達(dá)到世界一流水平,采掘機(jī)械化率由不足10%提高到65%以上,回采率由不足 30%提高到75%以上,比全國平均水平高出150%。與此同時,企業(yè)百萬噸煤炭死亡率下降到0.012,達(dá)到世界一流安全生產(chǎn)水平。當(dāng)煤炭年產(chǎn)量由 2000年的2679萬噸增加到2億噸時,鄂爾多斯市成為全國首個億噸級現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)效益與日俱增。由于各企業(yè)煤炭生產(chǎn)從采掘、儲存到運(yùn)輸均實(shí)現(xiàn)封閉式、一體化操作,人們發(fā)現(xiàn)這個地方出現(xiàn)一景觀,地上、空中見不到一點(diǎn)"煤",城市很干凈。鄂爾多斯人從此看明白了什么叫集約經(jīng)營,資源增值的途徑。
讓資源增值,誰是"巧婦"?
資源富集,成就了鄂爾多斯一大批企業(yè)家"巧婦"成炊的本領(lǐng),而大師級"巧婦"的創(chuàng)新能力決定了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
王林祥,這位蜚聲中外的鄂爾多斯羊絨集團(tuán)董事長,當(dāng)年就是從山羊身上發(fā)現(xiàn)了阿爾巴斯山羊絨的纖維寶石價值,以后和日本形成的貿(mào)易補(bǔ)償經(jīng)營,不僅把鄂爾多斯羊絨杉,送向了全世界,也把鄂爾多斯人誠實(shí)守信的經(jīng)營理念帶到了世界各地。現(xiàn)在,鄂爾多斯羊絨制品產(chǎn)量約占全國的三分之一,世界的四分之一,企業(yè)使當(dāng)?shù)爻蔀橹袊q城,世界羊絨產(chǎn)業(yè)中心。
張雙旺,伊泰集團(tuán)董事長,靠挖煤起家。最早時別人挖煤,只能銷到周邊地區(qū)。他覺著不過癮,作為民營企業(yè)家首開先例投資20億人民幣修鐵路,把煤送到了更遠(yuǎn)的地方。不滿足于像老祖宗那樣挖煤,他參股1200萬和中科院的專家搞煤矸石發(fā)電,投資2000萬搞新能源方面太陽能發(fā)電,建成全國最大的 205萬千瓦發(fā)電量的太陽能發(fā)電廠,2008年發(fā)電成功后將所發(fā)電送入華北電網(wǎng)。現(xiàn)在的他,正在和中科院山西煤化所的科研人員深入研究,把雙方合作開發(fā)八九年的500萬噸大型煤制油項(xiàng)目變成現(xiàn)實(shí),已形成了我國煤炭間接液化完全自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。這一項(xiàng)目,填補(bǔ)了國內(nèi)空白,是企業(yè)承擔(dān)國家重大項(xiàng)目研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險,加快實(shí)施國家煤變油能源戰(zhàn)略的重要工程。2007年11月,胡錦濤總書記在視察鄂爾多斯時曾代表黨中央親自宣布;煤制油項(xiàng)目正式上馬。這一項(xiàng)目的上馬,標(biāo)志著鄂爾多斯市建設(shè)國家能源重化工業(yè)戰(zhàn)略基地進(jìn)入新的歷史階段。
劉埃林,蒙西集團(tuán)董事長,鄂爾多斯乃至內(nèi)蒙古循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早的實(shí)踐者。在高耗能高污染企業(yè)恣意排向天空的濃煙里,他開始清潔生產(chǎn)探索,他用"小黑三角"堆積如山的廢棄煤矸石,生產(chǎn)水泥,發(fā)電,造高嶺土;用電廠產(chǎn)生的粉煤灰,提取氧化鋁;用風(fēng)積沙,生產(chǎn)水泥……上下游這樣結(jié)合,使一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈形成,保證了整個生產(chǎn)園區(qū)無廢料,實(shí)現(xiàn)零排放。以生產(chǎn)水泥為例,有人算過一筆賬:煤矸石在水泥生產(chǎn)中所占比例每提高一個百分點(diǎn),成本就會降低1.8元。在蒙西工業(yè)園,采用新技術(shù)可將煤矸石所占比例由原有的25%提高到35%,每噸成本降低18元,以100萬噸的生產(chǎn)能力計算,與不采用這項(xiàng)技術(shù)相比能節(jié)省1800萬元。劉埃林表示:"我在想,要著眼于增加產(chǎn)業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)的增值空間,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高層次的復(fù)合式產(chǎn)業(yè)。"
像這樣的企業(yè)家這樣的"巧婦",在當(dāng)?shù)睾芏嗪芏。而以這些優(yōu)秀的企業(yè)家為首的全市四百多名企業(yè)經(jīng)營人,是推動鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最優(yōu)秀的資源。
當(dāng)然,在鄂爾多斯市奮斗的"巧婦"也未必都是當(dāng)?shù)氐。鄂爾多斯市培育企業(yè)家,打造市場主體的創(chuàng)意還在于,一靠"聯(lián)",二靠"引",三靠" 育"。"聯(lián)"就是打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限,通過多種形式,進(jìn)行聯(lián)合重組,日本三井物產(chǎn)株式會杜、美國西格瑪、美國GE公司等國際知名企業(yè)入駐發(fā)展,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組建"聯(lián)合艦隊(duì)",實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作,成功推出億利集團(tuán)與神華、上海華誼強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合模式。"引"就是擴(kuò)大開放,創(chuàng)造條件,把國內(nèi)外的大企業(yè)、大集團(tuán)引進(jìn)來,近兩年來,圍繞能源重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)爻晒\(yùn)用"以優(yōu)勢資源規(guī)劃優(yōu)勢項(xiàng)目,以優(yōu)勢項(xiàng)目吸引優(yōu)勢企業(yè)"的理念,合理配置資源和各類生產(chǎn)要素,以獨(dú)特的資源品質(zhì),相對的成本優(yōu)勢,使大批國內(nèi)外知名企業(yè)涌入,簽訂項(xiàng)目協(xié)議資金4000多億元。目前世界500強(qiáng)中已有7家入駐鄂爾多斯高原。國家五大發(fā)電公司、兩大石油公司、神華集團(tuán)、新奧集團(tuán)、華泰公司等大型企業(yè)紛紛前來投資,外來大企業(yè)投資項(xiàng)目的個數(shù)、投資額度、所占比重連創(chuàng)新高;"育"就是培育本土企業(yè)家,變"輸血"為"造血",F(xiàn)在,三方面的力量,多數(shù)匯集于開掘當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展平臺上,各顯其能,把當(dāng)?shù)刭Y源的文章做成了世界的文章。
發(fā)展方式變化,一切從實(shí)際出發(fā)
如今的鄂爾多斯人依托資源而不依賴資源,掂量著手里的資源,科學(xué)分析比較優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上,確定它的開發(fā)路徑,發(fā)展方式,做出正確決策。如煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向煤化工、天然氣化工和氯堿化工,已經(jīng)形成413萬噸產(chǎn)能和新開工的一批煤化工項(xiàng)目,推動資源深度開發(fā)、提高資源附加值,通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)多元,推動全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,用高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值和高度節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建"大煤炭、大煤電、大化工、大循環(huán)"四大產(chǎn)業(yè)。
他們在做大事:本著推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)大型化、集中化和高端化,提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競爭力的目的,引進(jìn)了世界第一條500萬噸煤直接液化生產(chǎn)線、國內(nèi)第一條48萬噸煤間接液化生產(chǎn)線、年產(chǎn)60萬噸合成氨、104萬噸尿素大化肥生產(chǎn)線、年產(chǎn)100萬噸天然氣制甲醇生產(chǎn)線、國內(nèi)最大的300萬噸煤制二甲醚生產(chǎn)線等,都是具有國際先進(jìn)水平的大項(xiàng)目。
他們在瞄著明天做事:促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化發(fā)展,進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)增長由原料輸出型向轉(zhuǎn)化增值型轉(zhuǎn)變,以工業(yè)園區(qū)為載體,推動產(chǎn)業(yè)向基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中,鞏固產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的良好態(tài)勢。按照突出主業(yè)、突出特色的要求,明確工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)定位,即以煤氣化為主攻方向,推進(jìn)煤炭資源深加工,打造世界一流的煤氣化基地;沿烯烴和石油替代產(chǎn)品方向拉長產(chǎn)業(yè)鏈,高度重視下游產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn);著力發(fā)展精細(xì)化工、綠色化工,把化工業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
他們在想著昨天做事:深明資源不可再生,鄂爾多斯人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,尋找過去的漏洞,推進(jìn)節(jié)能降耗減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)等不同層次展開,目的在于發(fā)展低能耗、高附加值的行業(yè),禁止高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展。正因?yàn)橐龑?dǎo)、約束煤炭、煤化工以及電力、冶金、建材等企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、降耗,2007年當(dāng)?shù)厝f元GDP能耗下降到1.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
他們在高瞻遠(yuǎn)矚地做事:圍繞羊絨、煤炭、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成了4個博士后工作站,成為全國科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市、國家羊絨標(biāo)準(zhǔn)化基地、煤液化基地。市里在加快創(chuàng)建10個國家級技術(shù)研發(fā)中心,近年累計投入科研推廣轉(zhuǎn)化資金13億元,轉(zhuǎn)化科技成果186項(xiàng)。實(shí)施國家"863"計劃和火炬項(xiàng)目 38項(xiàng),開發(fā)出100余項(xiàng)具有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新技術(shù)。為吸引國內(nèi)外高端人才走進(jìn)來,當(dāng)?shù)馗咚疁?zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東勝、康巴什等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計園區(qū),加強(qiáng)與中科院、國內(nèi)知名大學(xué)合作,依托技術(shù)中心和研發(fā)基地,實(shí)現(xiàn)資源深度開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新,著力在煤炭智能化開采、煤層氣開發(fā)、節(jié)能減排、精細(xì)化工技術(shù)、環(huán)保節(jié)能材料、納米羊絨產(chǎn)品、新能源利用、沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)上取得大的突破,以科技跨越帶動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,F(xiàn)在,當(dāng)?shù)匾岩M(jìn)副高級技術(shù)職稱以上人才700多人,高層次人才比重由0.5%提高到8.5%。在前不久北京內(nèi)蒙古優(yōu)秀人才招聘會上,鄂爾多斯引進(jìn)人才最多,只一上午,就意向簽約8個博士,150多碩士和本科生。當(dāng)然,吸引人才鄂爾多斯有優(yōu)惠政策,對高端人才博士生有10萬元人民幣的住房補(bǔ)助,對不同情況人才是10到60 萬元人民幣不等,帶項(xiàng)目帶科研課題的有50萬元人民幣的項(xiàng)目資助,還有就是社會保障、兒女就業(yè)都有優(yōu)惠周到的考慮。
現(xiàn)在,有意在鄂爾多斯落戶的企業(yè)都知道,這里有幾條"高壓線"不能碰:煤炭企業(yè)不能沒有下游產(chǎn)品即煤化工;煤炭資源不能直接挖出來賣或開電廠;環(huán)保不能出問題。
來源:中國化工報
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