山東省煤礦瓦斯治理示范礦井標(biāo)準(zhǔn)

一、采掘布署

第一條 正常生產(chǎn)煤礦只在一個水平生產(chǎn)。上、下組煤配采、多水平開拓上、下水平交替期間及薄煤層開采的煤礦，可允許兩個水平同時生產(chǎn)。

第二條 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的一個采區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個，同一煤層內(nèi)只能布置一個，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過3個；其它礦井的一個采區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過4個。小型礦井一個采區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過1個，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過2個。

第三條 礦井生產(chǎn)水平、采區(qū)和采掘工作面接續(xù)正常，開采順序合理。按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

第四條 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的回采工作面不得采用對拉方式生產(chǎn)。

第五條 采煤工作面保持至少2個暢通的安全出口，一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷道。

第六條 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。

第七條 采煤工作面堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進(jìn)度與支護(hù)、通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào)，各輔助環(huán)節(jié)及時跟進(jìn)到位。

二、通風(fēng)系統(tǒng)

第八條 礦井有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)。實現(xiàn)生產(chǎn)水平和采區(qū)分區(qū)通風(fēng)；無擴散通風(fēng)、老塘通風(fēng)、不合理的串聯(lián)通風(fēng)及角聯(lián)通風(fēng)；無微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。

第九條 改變?nèi)�礦井通風(fēng)系統(tǒng)時，編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）進(jìn)行審查，并按管理權(quán)限報上級部門批準(zhǔn)。巷道貫通及瓦斯排放，有具體的安全技術(shù)措施并認(rèn)真落實。

第十條 礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計劃時核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按月、季、年度對礦井及采區(qū)進(jìn)行通風(fēng)能力核定，按實際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，無超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象。

第十一條 礦井對井下各采掘地點編制通風(fēng)設(shè)計，每月制定各用風(fēng)地點配風(fēng)計劃，確保各用風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)定要求。

第十二條 高阻礦井有降阻措施，并列入生產(chǎn)計劃或安全費用中。

第十三條 礦井有效風(fēng)量率不低于87％�；仫L(fēng)巷道失修率不高于7％；嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)回風(fēng)巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3。

第十四條 采煤工作面形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，不得利用局部通風(fēng)機通風(fēng)。

第十五條 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采煤層群及容易自然發(fā)火礦井的采區(qū)，設(shè)專用回風(fēng)巷；采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個采區(qū)，無一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)現(xiàn)象。

第十六條 所有掘進(jìn)工作面供風(fēng)實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源、自動切換、自動分風(fēng)”；全煤和半煤巖巷道，炮掘工作面迎頭20m范圍內(nèi)，采用抗炮崩風(fēng)筒。

第十七條 風(fēng)門、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物完好，并定期進(jìn)行檢查。

三、瓦斯抽采

第十八條 應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井，瓦斯抽采系統(tǒng)健全完善；堅持先抽后采、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動。

第十九條 瓦斯抽采計劃納入礦井年度生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

第二十條 礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配，保持掘、采、抽平衡，達(dá)到預(yù)抽時間和效果。

第二十一條 瓦斯抽采做到鉆場、鉆孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按設(shè)計和計劃進(jìn)行施工。

第二十二條 突出礦井在編制年度、季度、月份生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，編制防治突出措施計劃。

第二十三條 突出礦井開采突出煤層時，制定有針對性的防突規(guī)劃和“四位一體”的防突措施，經(jīng)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)，納入年度生產(chǎn)計劃，組織實施。

第二十四條 堅持開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，不掘突出頭，不采突出面；突出礦井開采煤層群時，優(yōu)先選擇開采保護(hù)層防治突出措施。

第二十五條 突出礦井的新水平、新采區(qū)有預(yù)防突出的專門設(shè)計，由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。突出區(qū)的工作人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格，掌握突出預(yù)兆和應(yīng)急措施，并熟悉避災(zāi)路線。

第二十六條 采煤工作面瓦斯含量較高、工作面隅角或架間出現(xiàn)瓦斯超限、未建立瓦斯移動抽放系統(tǒng)的礦井，要安裝瓦斯抽排風(fēng)機抽放，或設(shè)置引風(fēng)障等措施抽排瓦斯，不得采用局部通風(fēng)機吹排瓦斯。

四、監(jiān)測監(jiān)控

第二十七條 礦井按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十八條 監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

第二十九條 礦井瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電、甲烷風(fēng)電閉鎖的全部功能，采掘工作面等作業(yè)地點瓦斯超限時，能聲光報警、自動切斷監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并保持閉鎖狀態(tài)。

第三十條 安全監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備，每10天使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進(jìn)行測試。

第三十一條 監(jiān)測設(shè)備的報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點和信號傳輸符合規(guī)定。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)及煤層容易自燃或自燃的采掘工作面，瓦斯報警濃度不得大于0.8％，瓦斯超限實現(xiàn)傳感器控制范圍內(nèi)的設(shè)備就地斷電；巷道長度超過500m的，每500米必須增設(shè)一組甲烷傳感器。

第三十二條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。中心站實現(xiàn)雙回路供電，并雙機或多機備份，備份主機能在5分鐘內(nèi)投入工作。

第三十三條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)能實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓�及被控設(shè)備的通、斷電狀態(tài)。

第三十四條 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。

第三十五條 下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩帶便攜式瓦斯檢測儀器。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的采掘工作面配備專職瓦斯檢查員。

第三十六條 礦井具有相應(yīng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力，或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

五、瓦斯管理

第三十七條 礦井建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。

第三十八條 健全瓦斯治理工作機構(gòu)。礦井設(shè)有專職通風(fēng)副總工程師和地測副總工程師；設(shè)立通風(fēng)、安全監(jiān)控等機構(gòu)；配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。突出礦井設(shè)立防突工作機構(gòu)。

第三十九條 建立健全礦井通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全會議和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等瓦斯綜合治理管理制度。

第四十條 礦井按規(guī)定開展年度瓦斯等級鑒定工作，并且每年編制通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全費用計劃，認(rèn)真貫徹落實。礦井、水平、采區(qū)和采掘工作面瓦斯治理工程及各項系統(tǒng)完備并發(fā)揮作用。

第四十一條 礦井各種圖紙報表準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)齊全，上報及時。

第四十二條 強化全員素質(zhì)培訓(xùn)，達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求；特種作業(yè)人員取得操作資格證書，做到持證上崗。

六、安全目標(biāo)

第四十三條 應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井，完成年度瓦斯抽采量和抽采率指標(biāo)。

第四十四條 礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)。無超通風(fēng)能力，無瓦斯超限生產(chǎn)，無瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故。

第四十五條 全部達(dá)到二級及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。

山東省煤礦瓦斯治理示范縣標(biāo)準(zhǔn)

一、組織機構(gòu)

第一條 成立縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決本縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）瓦斯治理重大問題。

第二條 煤炭管理部門（集團(tuán)公司通風(fēng)處）為負(fù)責(zé)煤礦瓦斯治理的日常工作機構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促落實瓦斯治理相關(guān)政策措施。

第三條 煤炭管理部門（集團(tuán)公司）設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”、地測、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機構(gòu)，配齊采掘、通風(fēng)、機電、地質(zhì)等專業(yè)技術(shù)人員。

二、制度建設(shè)

第四條 縣（市、區(qū)）政府（集團(tuán)公司）及有關(guān)部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實瓦斯治理責(zé)任。

第五條 建立健全煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告、“一通三防”管理、瓦斯治理安監(jiān)、瓦檢、防突人員培訓(xùn)等制度。

第六條 瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開一次煤礦瓦斯治理工作會，解決瓦斯治理中的突出問題。

第七條 編制縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）瓦斯治理規(guī)劃和年度計劃，并將礦井年度瓦斯抽采計劃與年度生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。

三、監(jiān)督管理

第八條 按規(guī)定組織開展瓦斯等級鑒定和通風(fēng)能力核定工作。 建立所屬煤礦通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯治理技術(shù)檔案，實行統(tǒng)一管理。

第九條 定期對所屬煤礦瓦斯治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展“專家會診”工作。對煤礦存在的“一通三防”安全隱患實施重點監(jiān)管，實行掛牌督辦，跟蹤治理。

第十條 所屬煤礦具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)；無超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象。

第十一條 所屬煤礦的采煤工作面實現(xiàn)壁式采煤。

第十二條 所屬煤礦的掘進(jìn)工作面實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源，自動切換、自動分風(fēng)”。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。

第十三條 應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤礦，按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)。定期對預(yù)抽效果進(jìn)行檢驗和考核。

第十四條 所屬煤礦按規(guī)定安裝煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)；建立維護(hù)體系或區(qū)域服務(wù)中心，保證系統(tǒng)正常工作。

第十五條 按要求及時報送瓦斯治理相關(guān)材料。

第十六條 及時轉(zhuǎn)發(fā)淘汰設(shè)備目錄和相關(guān)文件，制定設(shè)備淘汰計劃，并監(jiān)督實施。

第十七條 制定縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練。

第十八條 所屬煤礦對從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，建立煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實行“上崗證”管理。煤礦管理干部、安監(jiān)員、“一通三防”相關(guān)管理人員等按規(guī)定定期培訓(xùn)，特殊作業(yè)人員做到持證上崗。

四、經(jīng)費保障

第十九條 建立瓦斯抽采利用獎勵基金和配套資金等優(yōu)惠政策，積極推動煤礦瓦斯治理與綜合利用示范工程建設(shè)。

第二十條 監(jiān)督煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提足用好安全生產(chǎn)費用，實行備案審查制度，做到�？顚Ｓ谩�

五、目標(biāo)考核

第二十一條 所屬煤礦無超通風(fēng)能力，無瓦斯超限，無瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故。

第二十二條 瓦斯治理示范礦井比例不低于60％，且所屬煤礦全部達(dá)到二級及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。

山東省煤礦瓦斯治理示范礦井、示范縣驗收考核辦法

1、為扎實有效推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，全面提升煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦[2009]2號）等要求，結(jié)合山東實際，特制定山東省煤礦瓦斯治理示范礦井、示范縣驗收考核辦法。

2、本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類煤礦、各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）。

3、各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）煤炭管理部門、各礦業(yè)集團(tuán)公司、及各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)山東省煤礦瓦斯治理示范礦井、示范縣標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實際，分別制定瓦斯治理示范礦井、示范縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）建設(shè)規(guī)劃和計劃，并認(rèn)真組織實施。

4、驗收考核結(jié)論為合格和不合格。經(jīng)驗收，各礦井、各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）分別達(dá)到瓦斯治理示范礦井、示范縣標(biāo)準(zhǔn)中全部規(guī)定內(nèi)容要求的為合格；任一項達(dá)不到規(guī)定內(nèi)容要求的為不合格。

5、各煤礦企業(yè)至少每季度按照瓦斯治理示范礦井標(biāo)準(zhǔn)組織一次自檢，各市（縣、區(qū)）煤炭管理部門、各礦業(yè)集團(tuán)公司至少每半年對所屬煤礦組織一次驗收，達(dá)到示范礦井標(biāo)準(zhǔn)的，由各市煤炭管理部門、各礦業(yè)集團(tuán)公司在年底以前以正式文件向省煤炭工業(yè)局提出命名申請。

6、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門、各礦業(yè)集團(tuán)公司每半年按照瓦斯治理示范縣標(biāo)準(zhǔn)組織一次自檢。達(dá)到示范縣標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司），由各市煤炭管理部門、各礦業(yè)集團(tuán)公司在年底以前以正式文件向省煤炭工業(yè)局提出命名申請。

7、省煤炭工業(yè)局根據(jù)申請，將對礦井組織驗收考核；考核合格的礦井，將命名為“山東省煤礦瓦斯治理示范礦井”，并報國家煤礦安全監(jiān)察局申請命名國家級煤礦瓦斯治理示范礦井稱號。在對礦井組織驗收考核的基礎(chǔ)上，對縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）進(jìn)行驗收考核；考核合格的，將命名為“山東省煤礦瓦斯治理示范縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）”，并報國家煤礦安全監(jiān)察局申請命名國家級煤礦瓦斯治理示范縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）。

8、被命名為“山東省煤礦瓦斯治理示范礦井”、“山東省煤礦瓦斯治理示范縣（市、區(qū)、集團(tuán)公司）”的，各市煤炭管理部門、各礦業(yè)集團(tuán)公司要根據(jù)情況，自行給予獎勵。

9、本辦法的解釋權(quán)歸山東省煤炭工業(yè)局。

10、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

來源:山東省煤炭局