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國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳日前簽署命令,公布《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,該規(guī)定自2009年10月1日起施行。
《暫行規(guī)定》明確,縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究,適用本規(guī)定;法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
《暫行規(guī)定》所稱(chēng)行政執(zhí)法責(zé)任追究,是指對(duì)作出違法、不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法行為),或者未履行法定職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員,實(shí)施行政責(zé)任追究。
《暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào),責(zé)任追究實(shí)行回避制度。與違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者責(zé)任人有利害關(guān)系,或者有其他特殊關(guān)系,可能影響公正處理的人員,實(shí)施責(zé)任追究時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。
《暫行規(guī)定》指出,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全問(wèn)題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
《暫行規(guī)定》指出,行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。如果一年內(nèi)出現(xiàn)兩次應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。
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