為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重要批示精神，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全專項(xiàng)督查工作方案要求，國家局黨組成員、中央紀(jì)委駐國家局紀(jì)檢組組長趙岸青同志率督查組在吉林省安辦、煤監(jiān)局、煤炭局等領(lǐng)導(dǎo)同志陪同下，于2003年5月27日至6月2日對(duì)吉林省煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。在吉林省及各市、縣人民政府及有關(guān)管理部門和煤礦企業(yè)的高度重視和積極配合下，如期完成了各項(xiàng)督查任務(wù)。一、對(duì)今年以來吉 林省煤礦安全工作總體印象
    （一） 領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)安全責(zé)任，煤礦安全基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。
    （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)了國務(wù)院有關(guān)安全工作部署和國家煤礦安全監(jiān)察局的工作安排，工作務(wù)實(shí)，各種層面的煤礦安全大檢查取得了較好的效果。
    （三）煤礦安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步深化。
    （四）各級(jí)政府及有關(guān)部門和煤礦企業(yè)采取各種措施，加強(qiáng)了煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
    二、當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題
    （一）煤礦安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡，有的地區(qū)被關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、非法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。
    （二）小煤礦開采條件差，安全裝備水平低，抗災(zāi)能力十分脆弱。
    （三） 各類煤礦安全投入不足，欠帳多。
    （四） 部分企業(yè)沒有正確處理安全與效益的關(guān)系，存在忽視安全、盲目追求產(chǎn)量傾向。
    三、督查組的工作意見和建議
    1、各級(jí)政府、有關(guān)管理部門和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要部署，落實(shí)好國家局提出的各項(xiàng)工作要求，在當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定的同時(shí)，要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題，更要認(rèn)清目前安全形勢(shì)面臨的嚴(yán)峻性，全力做好下半年工作。要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)，將安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及省委、省政府的各項(xiàng)工作要求，落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)際中，力爭(zhēng)全年消滅10人以上特大事故，使安全狀況明顯好于去年。
    2、希望被抽查的4個(gè)小煤礦、2個(gè)國有大礦，按照我們的建議，立即采取有力的安全整改措施，增設(shè)并完善安全設(shè)施和裝備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的不能組織生產(chǎn)；其它地區(qū)和煤礦企業(yè)要做好安全自查自糾，建立并落實(shí)事故隱患追究責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。
    3、各煤礦企業(yè)要堅(jiān)定不移地把安全第一方針切實(shí)擺在首位，正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，落實(shí)安全資金，不斷加強(qiáng)安全管理、改善礦井安全生產(chǎn)條件。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)集中精力抓安全，督促解決安全問題，必須制定可靠措施，明確負(fù)責(zé)人和期限，積極整改；在沒有安全保障的情況下，不能組織煤炭生產(chǎn)，要堅(jiān)決制止超能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)現(xiàn)象。
    4、各有關(guān)職能部門要繼續(xù)通力合作，落實(shí)安全責(zé)任，有力打擊非法開采活動(dòng)。對(duì)死灰復(fù)燃礦井，發(fā)現(xiàn)一處，消滅一處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    5、全面鞏固安全專項(xiàng)整治成果，力爭(zhēng)煤礦生產(chǎn)長治久安。各級(jí)煤礦管理部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)制安全培訓(xùn)，改善礦井基本安全條件。同時(shí)要依法行政，加大安全監(jiān)管力度，促使煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全管理，不斷提高礦井抵御災(zāi)害能力。
    6、通化礦務(wù)局要認(rèn)真吸取松樹煤礦“1.10”煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，抓緊煤與瓦斯突出的鑒定、報(bào)批工作，并按照安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真制定安全整改措施，經(jīng)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)后堅(jiān)決付諸實(shí)施。目前要禁止在一號(hào)煤層的任何采掘活動(dòng)。