在中美就輪胎特保案密集交涉之際,世界貿(mào)易組織(WTO)14日在報告中發(fā)出警告,稱二十國集團成員國沒有很好地遵守此前承諾,繼續(xù)實施了一系列貿(mào)易保護主義措施。
這份由WTO、經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議共同起草的報告評估了G20成員國自今年4月倫敦金融峰會以來采取的貿(mào)易和投資措施以及各方信守抵制貿(mào)易保護主義承諾的情況。報告將提交給本月晚些時候舉行的G20匹茲堡金融峰會審閱。
報告強調(diào),當前最主要的危險是G20成員國繼續(xù)向保護主義壓力讓步。
"平均每三天就有一個成員國采取貿(mào)易保護主義措施。"瑞士圣加侖大學貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展教授西蒙·伊文奈特指出。他主要負責協(xié)調(diào)WTO全球貿(mào)易預警組織。
在眾多貿(mào)易壁壘面前,作為世界第二大出口國的中國成為最大受害者。據(jù)WTO統(tǒng)計,2008年中國成為遭遇"雙反"(反傾銷、反補貼)調(diào)查最多的成員,中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員,連續(xù)3年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的成員。
中國商務部公平貿(mào)易局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示:今年1-4月中國遭遇"兩反兩保"(反傾銷、反補貼,保障措施和特保)案數(shù)量和涉案金額激增,共13個國家和地區(qū)對中國發(fā)起"兩反兩保"調(diào)查38起,案件數(shù)同比上升26.7%,涉及出口額74.42億美元,同比增長188%。
從國別看,美國和歐盟是對華貿(mào)易保護主義的始作俑者。近期美國的三起貿(mào)易保護主義案件值得高度關注。一是6月23日,美方宣布就中方限制礬土、焦炭、氟石等9種重要原材料出口問題訴諸WTO爭端解決機制。二是美國商務部針對中國產(chǎn)油井管進行"雙反"合并調(diào)查,涉及金額達32億美元,是迄今為止中國遭受的案值最大的貿(mào)易救濟調(diào)查。三是美國決定對中國輪胎征收懲罰性關稅。
在美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對中國輪胎征收懲罰性關稅后,中國商務部宣布將對從美國進口的肉雞和汽車進行"雙反"調(diào)查。對于這一"報復行為",商務部新聞發(fā)言人姚堅昨日指出,采取的這兩項措施都是按照反傾銷、反補貼條例的相關規(guī)定,以事實為依據(jù)做出的一個決定。事實上一段時間以來,業(yè)界包括行業(yè)協(xié)會和企業(yè),就已經(jīng)提出了對這些產(chǎn)品的"雙反"要求。
而此前一天,中國還請求在WTO就美方的關稅進行正式磋商--這是中方努力使這些關稅被宣布為非法而邁出的第一步。
但美方貿(mào)易代表辦公室新聞發(fā)言人葛思麗·卡羅爾昨日稱,美國完全是在貿(mào)易條例范圍內(nèi)做出的決定,中國在加入WTO的時候就已經(jīng)同意了這些安全保障條款,即所謂的"421"條款。該條款是美國《1974年貿(mào)易法》中專門針對中國制定的,規(guī)定如果美國認定中國出口激增危及美國同業(yè),可以實施進口限制。
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