繼9月11日美國總統(tǒng)奧巴馬最終裁決對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅后,美國企業(yè)也對中國鋼鐵行業(yè)舉起了反傾銷大棒。9月17日,美國鋼鐵公司已經(jīng)向美國商務(wù)部提交申請,要求對從中國進口的某些鋼管產(chǎn)品征收最高90%的反傾銷和反補貼關(guān)稅。

    美國企業(yè)再提貿(mào)易救濟措施

    17日,美國鋼鐵公司向美國商務(wù)部提交了一份請愿書,針對的目標(biāo)是價值四億美元的用于化工、石油化工、煉油廠及相關(guān)業(yè)務(wù)的進口鋼管,據(jù)悉該訴求涉及約50個稅號、212家中國供應(yīng)商。目前美國商務(wù)部正在就這項申訴進行調(diào)查。

    據(jù)悉,如果指控成立,將導(dǎo)致中國產(chǎn)鋼管在前述初步關(guān)稅的基礎(chǔ)上,再面臨36.94%到99.14%的反傾銷關(guān)稅。關(guān)于該項反傾銷調(diào)查的初步結(jié)論將于11月5日作出。

    此前的9月9日,美國商務(wù)部宣布對從中國進口的石油用鋼管征收臨時反補貼稅,稅率為10.90%至30.69%。而早在今年7月,歐盟委員會就已計劃提議對從中國進口的某些鐵管和鋼管征收長期關(guān)稅。

    據(jù)中國WTO研究院研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)桑百川教授表示,美國鋼鐵公司的提案與輪胎特保案的程序不同,只需經(jīng)過商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(ITC)裁定,而并不需要美國總統(tǒng)的最終認(rèn)可。

    桑百川告訴記者,首先中美雙方將對此事進行磋商,如果磋商不成,中方認(rèn)定其貿(mào)易救濟措施為濫用的話,還可以向世界貿(mào)易組織提出與美方進行爭端解決項下的磋商。如果WTO項下磋商仍不成功,WTO將成立項目組進行調(diào)查和裁決。

    而針對美國限制進口中國輪胎的特殊保障措施一事,中方已啟動WTO爭端解決程序。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅此前發(fā)表談話指出:“中方要求與美方磋商,是行使WTO成員權(quán)利的正當(dāng)舉動,是維護自身利益的切實行動�！�

    美蓄意加大貿(mào)易摩擦

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),一直是國際貿(mào)易摩擦的重點產(chǎn)業(yè)。2009年上半年,其他國家向我國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查多達11起,占(我國遭調(diào)查產(chǎn)品)全部調(diào)查總數(shù)的18.3%。就貿(mào)易救濟調(diào)查形式來看,主要是反傾銷、反補貼和保障措施。

    而美國則是中國鋼材出口的主要國家之一,2009年1-5月,中國出口美國鋼材累計63.57萬噸,累計金額為9.39億美元。而中國進口美國鋼材為 5.34萬噸,金額為3.53億美元。中國對美鋼鐵貿(mào)易實現(xiàn)順差5.86億美元。而在2008年,中國對美國的鋼鐵貿(mào)易順差高達57.24億美元,占當(dāng)年中國對外貿(mào)易順差總額的1.94%。

    根據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,如果對美國對華鋼管征收90%的“雙反稅”,意味著將低于成本,中國的鋼管基本上沒法再出口到美國。

    桑百川也告訴記者,如果啟動WTO爭端解決程序的情況下世界貿(mào)易組織裁決中方獲勝的話,則世界貿(mào)易組織將允許中方對美國產(chǎn)品實施對等的貿(mào)易救濟措施�！皩Φ鹊谋憩F(xiàn)在實施救濟措施產(chǎn)品的量、金額和稅率上。”

    而除此之外,中國的鋼鐵業(yè)也在醞釀著反擊。今年以來,一些國家不斷向中國傾銷熱軋板(卷),中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生曾在會上表示,“在積極應(yīng)對國外對反傾銷訴訟的同時,針對國外向中國低價傾銷熱軋板的情況,中鋼協(xié)也正在采取措施,積極推進國家對這些傾銷實行反制。”

    據(jù)華爾街日報報道,美國工會15日暗示,很可能將在多個行業(yè)發(fā)起抵制“中國制造”的活動,目前正在關(guān)注造紙、玻璃、水泥、鋼材等多個中國產(chǎn)品占領(lǐng)的行業(yè)。

    而中國也在謀求維護自己的利益。日前已啟動對美國進口部分汽車、肉雞產(chǎn)品進行“反傾銷、反補貼”的立案調(diào)查程序。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪也在近日表示,美國大豆(資訊,行情)商在獲得政府大量補貼后正在向中國傾銷大豆。資料顯示,中國今年前8個月共進口大豆2990萬噸,其中大約40%來自美國。