在防城港市，提到江山港邊地貿(mào)口岸，做邊貿(mào)生意的無人不曉，他們管這個與越南煤有關的碼頭叫“白龍碼頭”。2007年，一組驚人的數(shù)字使江山港一夜之間名聲大噪。這一年，江山港貨物吞吐量達到1680萬噸，超過當年欽州港全年貨物吞吐量（1206.3萬噸），成為廣西最大的進口煤炭集散地。

　　近日，記者踏訪江山港，探尋它的今與昔。

　　從邊貿(mào)過貨碼頭發(fā)展成為廣西最大的進口煤炭集散地

　　據(jù)防城區(qū)經(jīng)貿(mào)局對外貿(mào)易管理股負責人介紹，江山港邊地貿(mào)口岸的前身是白龍邊貿(mào)過貨碼頭，自1990年起，白龍碼頭就開展了邊貿(mào)過貨，主要是進口我國緊缺的資源性產(chǎn)品，煤炭只是其中的一小部分，出口的產(chǎn)品則是鋼材、水泥、瀝青等建筑材料，以及機械設備，船舶等工業(yè)產(chǎn)品。

　　白龍碼頭非常興旺，1992年的貨物吞吐量竟達到了200多萬噸。

　　往昔的一個邊貿(mào)過貨碼頭緣何能夠成為廣西最大的進口煤炭集散地？原來，江山港邊地貿(mào)口岸地理位置十分優(yōu)越，距越南僅有8海里，天氣晴好時還可以看到越南萬柱的教堂，是我國離越南北方最大的港口海防港和最大的煤碼頭鴻基碼頭最近的港口，且由于船舶出海后都是沿海岸線航行，風浪小，航行安全。

　　江山港邊地貿(mào)口岸自開港以來，充分利用自身優(yōu)勢，大力開展邊境貿(mào)易，口岸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，至2005年，港口進口貨物量首次突破百萬噸大關，達到 115萬噸，貨物吞吐量230萬噸。隨著廣西區(qū)內(nèi)及廣東、浙江、福建、海南等地對越南煤炭需求的增加，自2006年起，江山港進出口量逐年猛增，2006 年貨物吞吐量1414萬噸，2007年貨物吞吐量1680萬噸。受金融危機的影響及越南煤炭生產(chǎn)銷售計劃的調(diào)整，2008年貨物吞吐量下降到800萬噸，今年1~9月貨物吞吐量有所回升，達到660萬噸。

　　據(jù)江山港邊貿(mào)所負責人介紹，除了貨物吞吐量的急劇增長，來往于碼頭的船只也發(fā)生了變化，過去100多噸的木船被上千噸甚至幾千噸的大船取代，船舶數(shù)量也越來越多，而過貨方式也從工人肩挑到現(xiàn)在用過駁船進行近海作業(yè)過駁，每天有30艘過駁船在這里作業(yè)，800噸的貨物僅需要2個半小時就可以完成了。

　　江山港邊地貿(mào)口岸已經(jīng)成為廣西最大的進口煤炭集散地，2006－2008年每年貢獻地方稅收超過2億元，為我市經(jīng)濟建設作出了重要貢獻，也有力支持了廣西乃至周邊省份的工業(yè)發(fā)展。

　　有合法身份地位而無合法地盤

　　10月16日上午，記者沿著坑坑洼洼的四級公路來到江山港邊地貿(mào)口岸所在地--江山鄉(xiāng)白龍村，呈現(xiàn)眼前的是一派繁忙喜人的景象：小街上，一排排私家車和出租車停在路邊，每家每戶的門前都掛著貿(mào)易公司、物流公司、貨代公司的牌子，操著各種外地口音的生意人在這里進進出出；市場里、大排檔、小賣部，生意紅紅火火。

　　進入港區(qū)，陪同采訪的江山港邊貿(mào)所負責人指著港區(qū)內(nèi)唯一的一棟有些年代的兩層樓房告訴記者，這是海軍的營房，邊貿(mào)所與海關、邊防、檢驗檢疫、海事等口岸聯(lián)檢部門還有一些貿(mào)易公司都在這里辦公。

　　碼頭上，見不到貨場、倉庫和吊臂這些傳統(tǒng)的港口設施，僅有一個200多米長的裝卸平臺，一些工人正從船上卸下一捆捆的水草和草繩，搬上發(fā)往玉林的貨車；碼頭附近海面上停泊著近百艘大貨船和過駁船，過駁船正伸長鐵臂用抓斗將煤從一艘船過貨到另一艘船上……江山港邊貿(mào)所負責人介紹，由于江山港經(jīng)國務院批準設立十幾年來一直沒有修建規(guī)范的碼頭，隨著近幾年煤炭進口量的劇增，這種海上過駁的方式應運而生。

　　“江山港邊地貿(mào)口岸是有了一個合法的身份、地位，卻一直沒有合法的地盤�！狈莱菂^(qū)委常委、副區(qū)長覃元形象地說。

　　根據(jù)海關總署171號令，海關部門要求江山港邊地貿(mào)口岸必須在2011年2月前完善江山港碼頭設施建設，實現(xiàn)全封閉運作，否則，海關將注銷相關企業(yè)的監(jiān)管場所經(jīng)營資格。覃元說：“這無論對防城區(qū)，還是整個防城港市來說都將是一個很大的損失，江山港的改擴建已經(jīng)迫在眉睫。”

　　口岸改擴建開工一年多仍無動靜

　　經(jīng)過研究，防城區(qū)決定將碼頭北移至江山鄉(xiāng)珍珠養(yǎng)殖聯(lián)營場進行規(guī)劃建設。新址距白龍港港池海面距離500米，陸地距離3公里，水深、不淤積，港池寬闊，避風。

　　2008年8月20日在新址舉行了開工儀式。新的港口規(guī)劃用地450畝，總投資1.2億元，分海上停泊區(qū)、碼頭作業(yè)區(qū)、口岸聯(lián)檢區(qū)、物流倉儲區(qū)、口岸商業(yè)區(qū)五大功能區(qū)，其中擴建碼頭岸線2000米，擴建3000噸級碼頭泊位15個。

　　然而，記者在新址看到，規(guī)劃用于建設聯(lián)檢大樓的一大片土地已經(jīng)平整，但是沒有任何施工設備，荒廢了十多年的珍珠養(yǎng)殖場也還沒有搬走，開工了一年多的項目緣何沒有大規(guī)模建設的跡象？

　　經(jīng)調(diào)查獲悉，由于開工時項目前期工作不到位以及江山港至今未納入江山半島的總體規(guī)劃，用海用地規(guī)劃沒有得到解決，南珠集團租用珍珠養(yǎng)殖場合同糾紛等一系列原因，導致了口岸改建工作推進緩慢。

　　為了加快建設并盡快投入使用，今年7月，防城區(qū)成立了白龍碼頭建設指揮部，隨后用一個月時間征下153畝土地用于建設聯(lián)檢大樓、口岸聯(lián)檢部門生活區(qū)。目前這塊土地已經(jīng)平整，計劃在今年11月正式動工，2010年10月前建好。

　　口岸建設投資巨大，錢從何而來？覃元說，在資金投入上，將采取政府與企業(yè)共同組建股份公司的市場化運作方式。很多客商看好江山港邊地貿(mào)口岸的發(fā)展前景和無限商機，紛紛前來考察洽談。目前有幾家企業(yè)正在與政府商談具體合作事宜。

　　據(jù)了解，江山港的改擴建工作得到了市委市政府的高度重視。今年8月3日，市政府專門召開白龍珍珠養(yǎng)殖場搬遷及江山港邊地貿(mào)口岸建設協(xié)調(diào)會，就存在的問題要求各部門加強溝通合作，共同推進口岸建設。9月16日，市委書記禤沛鈞親自到江山港邊地貿(mào)口岸調(diào)研，要求有關部門要加強協(xié)調(diào)，盡快解決改建過程中存在的問題，高水平規(guī)劃，快速度建設，爭取發(fā)揮更大的效應。

　　時間緊，任務重。防城區(qū)黨委政府呼吁相關部門貫徹落實市委市政府最近做出的加快港口建設的決策部署，拋開部門利益，全力配合支持，共同推進港口碼頭建設，把江山港打造成為我市港口發(fā)展的重要一翼，防城區(qū)和防城港市一個新的經(jīng)濟增長點。

來源：防城港日報