十一五期間減排將達15億噸以上

　　昨天在滬舉行的亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計劃部長級會議上，與會各國并未就具體的二氧化碳減排指標達成一致，但是，中國政府還是展現(xiàn)了一系列節(jié)能減排的切實行動，并再次重申了2020年單位GDP二氧化碳排放量（碳強度）比2005年顯著下降的目標，同時期待發(fā)達國家打破“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的壁壘，使得全球減排的目標事半功倍。

　　繼續(xù)加大約束性指標的實施

　　據(jù)國家發(fā)改委副主任解振華介紹，盡管面臨著許多困難，特別是金融危機的嚴峻形勢下，各級政府還是繼續(xù)加大約束性指標的實施，淘汰煉鋼、煉鐵、水泥等落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機組，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在農(nóng)村推廣沼氣應(yīng)用，大力發(fā)展可再生能源。

　　據(jù)統(tǒng)計，截止到今年上半年，我國累計單位GDP能耗已下降13%。解振華指出，到明年年底，十一五規(guī)劃中單位GDP能耗下降20%的目標就有望實現(xiàn)。而一旦實現(xiàn)這個目標，就相當于節(jié)約至少6.2億噸以上標準煤，減少二氧化碳排放15億噸以上。

　　據(jù)透露，我國將繼續(xù)把降低單位GDP能耗的約束性指標納入十二五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，而具體數(shù)據(jù)專家們正在論證和編制中。

　　非化石能源發(fā)展瓶頸在技術(shù)

　　除了降低能耗、提高能效之外，非化石能源占一次能源消費比重，也是衡量碳強度的定性指標之一。

　　據(jù)了解，我國將大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，爭取到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

　　解振華介紹說，要達到15%的目標，就要大力發(fā)展風能、太陽能、水能、核能、生物等可再生能源和新能源。但是，太陽能、風力等新能源利用的技術(shù)不高、成本較高，如果能通過區(qū)域和國際化合作，通過發(fā)達國家的技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓，能更好地利用非化石能源，達到減排的目的，從而對氣候變化作出更大貢獻。

　　打破技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘仍需等待

　　與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家單位GDP能耗較高，但是人均二氧化碳排放量低得多，根據(jù)“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)達國家不僅應(yīng)大幅減少排放，同時也要向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，以幫助發(fā)展中國家采取積極減緩氣候變化的措施。

　　解振華指出：“節(jié)能減排是中國自身發(fā)展的需要，并非以他國行動為前提，是為人類和本國人民負責，但是，如果發(fā)達國家能夠兌現(xiàn)資金、技術(shù)的承諾，那肯定能發(fā)展得更好�！�

　　據(jù)了解，技術(shù)轉(zhuǎn)讓最大的障礙來自知識產(chǎn)權(quán)，建立一套怎樣的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制，既保護所有者的積極性，又促進技術(shù)的轉(zhuǎn)讓？在12月舉行的哥本哈根氣候大會上，將又給大家留下一個“懸念”。

來源：新民晚報