一直以來,煤炭和煤層氣礦權(quán)重疊問題一直是國(guó)內(nèi)煤層氣產(chǎn)業(yè)的痼疾,地方煤企與專業(yè)煤層氣開發(fā)企業(yè)間的利益之爭(zhēng)始終伴隨在煤層氣開發(fā)的始末。肇因于此,我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)雖歷經(jīng)十幾年發(fā)展卻難以真正商業(yè)化。
我國(guó)有著豐富的煤層氣資源,國(guó)土資源部新一輪油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,目前我國(guó)埋深2000米以淺煤層氣地質(zhì)資源量36.8萬億立方米,1500米以淺煤層氣可采資源量10.9萬億立方米。
“與上述數(shù)字形成鮮明對(duì)比的是,當(dāng)前我國(guó)煤層氣地面開發(fā)產(chǎn)能只有25億立方米/年,產(chǎn)量6億立方米/年。今年上半年,全國(guó)煤礦瓦斯抽采量達(dá)32 億立方米,利用量11億立方米。在美國(guó),地面開發(fā)產(chǎn)氣560億立方米,井下抽采30億立方米!眹(guó)土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心代表朱杰說。
“煤層氣開發(fā)在技術(shù)層面首先做好選區(qū),而在政策層面則要做好煤炭和煤層氣礦權(quán)的劃分。”李景明說。
根據(jù)朱杰介紹,國(guó)土資源部油氣戰(zhàn)略中心正在研究制定“先采氣、后采煤”的資源政策!俺醪降脑O(shè)想是,根據(jù)噸煤含氣量標(biāo)準(zhǔn),劃定煤層氣勘探開發(fā)區(qū)、煤炭開采區(qū)和采煤采氣過渡區(qū)。”朱杰說。
已經(jīng)成型的資源政策規(guī)定:凡噸煤含氣量超過6方的地區(qū),一律待煤層氣抽采后再設(shè)立煤炭采礦權(quán);凡噸煤含氣量超過6方但已設(shè)立煤炭采礦權(quán)的地區(qū),需要核定產(chǎn)量額度(也可核減產(chǎn)量),規(guī)定2-3年采煤采氣區(qū),其余必須“先采氣、后采煤”,否則不予年檢,或者待采氣達(dá)標(biāo)后再允許采煤;對(duì)于噸煤含氣量低于6方的地區(qū),準(zhǔn)許采煤并適當(dāng)增加高瓦斯地區(qū)核減的煤炭生產(chǎn)指標(biāo),以保證完成煤炭生產(chǎn)任務(wù)。
國(guó)土資源部油氣戰(zhàn)略中心還建議,國(guó)家借鑒美國(guó)《原油意外獲利法》中第29條稅收補(bǔ)貼條例,對(duì)每開采銷售1立方米煤層氣實(shí)行補(bǔ)貼,第一個(gè)10年補(bǔ)貼50%,第二個(gè)10年補(bǔ)貼40%,第三個(gè)10年補(bǔ)貼30%,第四個(gè)10年補(bǔ)貼20%,第五個(gè)10年補(bǔ)貼10%。
對(duì)煤層氣探礦權(quán)、采礦權(quán)使用補(bǔ)償費(fèi)和資源稅年度征收實(shí)行60%-80%的減免,減免年限為30~50年;國(guó)家每年應(yīng)不少于20億元用于煤層氣的基礎(chǔ)理論研究,編制扶持標(biāo)準(zhǔn)、研制關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備等重大科技攻關(guān)投入。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營(yíng):北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號(hào)-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)