國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)礦山救援指揮中心于2月26日正式掛牌成立。
掛牌儀式由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)辦公室主任梁嘉琨主持。出席今天揭牌儀式并在主席臺就坐的領(lǐng)導(dǎo)同志有: 中共中央紀律檢查委員會委員、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會副主任、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)黨組書記、局長王顯政同志; 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)黨組成員、副局長王德學(xué)同志; 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)黨組成員、中紀委駐國家局紀檢組組長趙岸青同志; 出席今天揭牌儀式的還有:中央企業(yè)工委、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、公安部、司法部、財政部、人事部、勞動和社會保障部、國土資源部、交通部、水利部、國家林業(yè)局、中國地震局、中國人民解放軍總參謀部、全國總工會的有關(guān)部門負責(zé)同志; 澳大利亞駐華大使館公使銜參贊何偉德先生、美國駐華大使館副公使銜參贊畢一德先生、波蘭駐華大使館商務(wù)參贊雅羅斯瓦夫.巴根斯基博士、英國駐華大使館商務(wù)副參贊巴克利先生、德國駐華大使館一秘奧特爾先生; 中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國人民保險公司、神華集團公司、中國煤炭工業(yè)進出口集團公司、煤炭科學(xué)研究總院、中國礦業(yè)大學(xué)、武漢安全環(huán)保研究院等單位的負責(zé)同志; 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭管理部門的負責(zé)同志; 平頂山、大同、金川集團等礦山救護隊及其所在單位的負責(zé)同志; 日本新能源開發(fā)機構(gòu)北京事務(wù)所所長氣賀澤孝二先生、德國魯爾集團北京辦事處首席代表葉云芬女士、德國德爾格安全技術(shù)有限公司北京公司總經(jīng)理羅曼先生、澳大利亞必和必拓公司代表寇慈先生,及其他國外應(yīng)急救援設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和山西虹安科技有限公司、杭州嘉益醫(yī)療設(shè)備有限公司等國內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人; 人民日報社、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟日報社、工人日報社、中國青年報社、北京日報社、北京青年報社、中國安全生產(chǎn)報社(中國煤炭報社)、中國冶金報社等新聞單位的記者; 國家局各司(室)主要負責(zé)人、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員、各在京直屬單位的負責(zé)同志。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局長王顯政為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)礦山救援指揮中心揭牌。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)辦公室主任梁嘉琨宣讀《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)礦山救援指揮中心職責(zé)范圍、機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)人事培訓(xùn)司副司長李素花同志宣布對礦山救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)班子的任命。 作為我國安全生產(chǎn)支撐保障體系的重要組成部分,將整合現(xiàn)有的礦山應(yīng)急救援資源,建立組織嚴密、協(xié)調(diào)有效、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的專業(yè)化隊伍和技術(shù)支持、裝備保障等系統(tǒng),及時有效地組織重大礦山事故的應(yīng)急救援,最大限度地減少事故損失和人員傷亡。
據(jù)了解我國礦山企業(yè)中僅有一些大型煤礦企業(yè)設(shè)有救護隊,絕大多數(shù)中小煤礦和非煤礦山企業(yè)還沒有專業(yè)救護隊; 即便是現(xiàn)有的救護隊也沒有形成統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)體系,不僅浪費了資源,還影響了救災(zāi)質(zhì)量。從總體上看,救護裝備落后,欠賬多,隊伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)較低,通訊信息不暢,應(yīng)對重特大災(zāi)害的綜合能力不足。 礦山救援指揮中心正是在這一背景下成立的。受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)委托,組織協(xié)調(diào)全國礦山救護及其應(yīng)急救援工作;承擔(dān)國家礦山應(yīng)急救援委員會辦公室的日常工作。礦山救援指揮中心是經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準的、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)直屬的事業(yè)單位,是國家礦山應(yīng)急救援體系的主要載體。
其職責(zé)范圍主要包括:組織協(xié)調(diào)全國礦山應(yīng)急救援工作;負責(zé)國家礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)工作;組織起草有關(guān)礦山救援方面的規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)標準;承辦礦山應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用工作;負責(zé)全國礦山救護比武、礦山救護隊伍資質(zhì)認證工作,承辦礦山救護技術(shù)培訓(xùn)工作;承辦有關(guān)國際礦山救護技術(shù)交流與合作項目等。
礦山救援指揮中心的成立,是貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)黨組提出的抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”工作思路的重要步驟。 礦山是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我國80%以上的工業(yè)原料和95%以上的能源來源于礦產(chǎn)。礦山點多面廣,從業(yè)人員多,危險源集中,近年來每年發(fā)生的各類事故數(shù)以萬計,死亡7000余人。保證礦山企業(yè)安全,一方面礦山企業(yè)要具備有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,提高抗災(zāi)防災(zāi)能力;另一方面要加強礦山應(yīng)急救援工作,完善礦山應(yīng)急救援體系,通過各種途徑,將事故損失降到最低限度。這不僅是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,也是重要的社會公益性事業(yè)和全面建立小康社會的重要內(nèi)容,關(guān)系到國家發(fā)展與穩(wěn)定的大局。 據(jù)悉,世界各國對礦山應(yīng)急救援工作都很重視。美國在13個州建有146支礦山救護隊,其中煤礦82支,金屬與非金屬礦山64支。救護隊的組織形式、裝備、培訓(xùn)、救災(zāi)程序等,都以法律法規(guī)的形式明文規(guī)定,并建有礦山應(yīng)急救援的技術(shù)支持和政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的資金保障體系;德國建有礦山救護委員會,下轄5個救護總站、54個救護站和72個事故搶險救護站,負責(zé)礦山及工廠的救護工作;波蘭建有三級礦山救援組織,救護總站下轄10個區(qū)域性救護分站和92個救護站。 據(jù)悉,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)礦山救援指揮中心成立后,將加快推進礦山應(yīng)急救援體系建設(shè),完善礦山應(yīng)急救援管理系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、信息通訊系統(tǒng)和裝備保障系統(tǒng),健全礦山應(yīng)急救援法制,加強礦山救援隊伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練和比武,擴大國際交流與合作,促進礦山應(yīng)急救援與國際接軌。
該中心編制30名,金克寧任主任。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局長王顯政 | 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局) 副局長王德學(xué) | |
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)黨組成員趙岸青 | 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)辦公室主任梁嘉琨 | |
美國駐華大使館副公使銜參贊畢一德先生致辭 | 全國總工會勞動保護部部長張成富同志致辭 | |
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)礦山救援指揮中心全體工作人員 |
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