國家能源局成立后召開的第二次全國能源工作會議28日閉幕。在為期一天半的會議上，針對當前備受關(guān)注的天然氣供應緊張、2020年非化石能源發(fā)展目標、2010年能源形勢等問題，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶同與會的能源界人士一起進行了謀劃和探討。

　　采取積極措施努力緩解“氣荒”

　　11月中旬以來，隨著冰雪天氣的大規(guī)模降臨，重慶、湖北、湖南等多個省市突發(fā)大面積“氣荒”，許多居民和企業(yè)的天然氣供應受到較嚴重影響�！皻饣摹币渤蔀榇舜稳珖�能源工作會議上討論的熱點問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月，我國天然氣產(chǎn)量、消費量分別比上年增長8％和11％�！斑^去幾年，是電力、煤炭供應緊張。現(xiàn)在，天然氣供應緊張情況時不時冒出來，日益成為能源供應上的一大瓶頸�！睆垏鴮氄f，今后幾年天然氣產(chǎn)量仍有望保持8％到9％的增速，但與日益增長的需求相比，確實有比較大的缺口。

　　張國寶認為，今后要重視頁巖氣、煤層氣、煤制天然氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)。目前，美國煤層氣年開采量已經(jīng)達到800億立方米，而我國只有26億立方米；頁巖氣產(chǎn)量有600億立方米，我國產(chǎn)量為零，這兩方面潛力巨大。

　　由于天然氣消費規(guī)模不斷擴大，需求旺盛，儲備和調(diào)峰能力建設遠沒有跟上。張國寶提出，2010年要針對天然氣消費的季節(jié)特點，加快布局和建設一批天然氣儲氣庫，增強冬季用氣高峰時段的調(diào)峰能力。

　　2009年12月14日，中亞天然氣管道和西氣東輸二線工程西段建成投運，沿線近5000萬人口可以使用上境外天然氣。

　　張國寶說，2010年要保持國內(nèi)天然氣產(chǎn)量快速增長，加快國內(nèi)天然氣管道建設。同時，加強天然氣消費管理，優(yōu)先保證居民生活用天然氣消費增長，控制工業(yè)用天然氣項目過快增長。

　2020年前大力發(fā)展非化石能源

　　國務院常務會議11月27日宣布，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。

　　2008年，我國的能源消費總量為28．5億噸標準煤，其中水電、核電和其他可再生能源的占比為8．4％�！案鶕�(jù)現(xiàn)有的能源資源稟賦、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源需求增長趨勢，實現(xiàn)上述目標，難度是非常大的。”張國寶說。

　　根據(jù)初步分析判斷，要實現(xiàn)上述目標，到2020年我國水電裝機要達到3億千瓦以上，核電投運裝機達到6000萬千瓦至7000萬千瓦以上，風電、太陽能及其他可再生能源利用量達到1．5億噸標準煤以上。為此，在控制煤炭消費過快增長的同時，國家將大力發(fā)展可再生能源和核能。

　　減少溫室氣體的排放，作用最大的是核電。“每投產(chǎn)2000萬千瓦核電，相當于提升非化石能源比重1個百分點�！睆垏鴮氄f，2010年我國將研究調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃，加快沿海核電發(fā)展，積極推進內(nèi)陸核電項目。

　　應對氣候變化，水電是最值得大力開發(fā)利用的清潔能源。預計今年我國累計水電裝機容量將達1．9億千瓦。張國寶提出，今后應轉(zhuǎn)變水電開發(fā)思路，把水電開發(fā)與幫助移民脫貧致富、促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，推進水電合理開發(fā)。

　　近年來，風電在我國呈現(xiàn)爆發(fā)式的發(fā)展。預計今年風電裝機將突破2000萬千瓦。會議提出，2010年要繼續(xù)促進風電規(guī)模化利用，推進大型風電基地建設，協(xié)調(diào)解決好風電市場消納和外送問題。同時，按照科學規(guī)劃、適度發(fā)展的原則，啟動太陽能發(fā)電內(nèi)需市場。此外，開發(fā)利用好生物質(zhì)能和其他可再生能源。

　　另據(jù)了解，廣受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、核電中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作都在緊鑼密鼓進行。

來源：新華網(wǎng)