云工信煤行〔2010〕121號(hào)
一、行政許可項(xiàng)目名稱
開辦煤礦審批
二、設(shè)定行政許可的依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)煤炭法》第十九條:“開辦煤礦企業(yè),必須依法向煤炭管理部門提出申請(qǐng);依照本法規(guī)定的條件和國(guó)務(wù)院規(guī)定的分級(jí)管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)!
(二)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕151號(hào))規(guī)定:云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)行政審批事項(xiàng)第三十項(xiàng)為“開辦煤礦審批”;省工業(yè)和信息化委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)煤炭行業(yè)管理處負(fù)責(zé)開辦煤礦審批。
(三)云南省人民政府法制辦公室于2010年 2月3日對(duì)《云南省開辦煤礦準(zhǔn)入管理辦法》進(jìn)行了登記(云府登673號(hào)),云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)于2010年2月9日以第2 號(hào)公告對(duì)《云南省開辦煤礦準(zhǔn)入管理辦法》進(jìn)行了公告。
三、辦理行政許可應(yīng)具備的條件
(一)企業(yè)申請(qǐng)開辦的煤礦必須符合《煤炭法》等法律、法規(guī)以及國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和云南省煤炭資源整合關(guān)于煤礦礦井?dāng)?shù)量控制目標(biāo)的要求。
(二)企業(yè)申請(qǐng)開辦的煤礦應(yīng)是經(jīng)云南省煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的煤炭資源整合方案中明確的新建、異地接替名單中的煤礦。企業(yè)申請(qǐng)開辦的煤礦不在云南省煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的煤炭資源整合方案煤礦名單中的,必須按照《云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于執(zhí)行煤礦礦井(坑)“建一關(guān)一”政策的通知》(云煤整合辦〔2010〕1號(hào))要求,嚴(yán)格執(zhí)行“建一關(guān)一”的政策。
四、應(yīng)提交的材料
(一)企業(yè)關(guān)于開辦煤礦的申請(qǐng);
(二)縣(市、區(qū))、州(市)兩級(jí)煤炭行業(yè)管理部門逐級(jí)上報(bào)的簽有審查意見的開辦煤礦企業(yè)準(zhǔn)入請(qǐng)示文件;
(三)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)(或劃定礦區(qū)范圍初審意見表);
(四)縣(市、區(qū))、州(市)兩級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)計(jì)劃開采范圍內(nèi)無(wú)其他礦權(quán)設(shè)置的證明;
(五)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告(使用后退回);
(六)省級(jí)國(guó)土資源管理部門出具的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明;
(七)申請(qǐng)開辦煤礦的建設(shè)規(guī)模(煤礦建設(shè)規(guī)模必須與計(jì)劃開采范圍的資源情況相匹配)、開采方案、資源綜合利用方案及投資估算;
(八)資金證明(銀行存款余額證明或驗(yàn)資報(bào)告);
(九)申請(qǐng)開辦煤礦的企業(yè)的基本情況,包括企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情況(至少應(yīng)配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)安全管理各一名技術(shù)人員,應(yīng)提交畢業(yè)證、職稱證書原件及復(fù)印件,原件審核后退回);
(十)開辦煤礦的企業(yè)工商注冊(cè)登記情況(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書)。
(十一)申請(qǐng)開辦煤礦的企業(yè)對(duì)其所提供的資料和文件的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
(十二)執(zhí)行“建一關(guān)一”政策的煤礦礦井應(yīng)提交省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意實(shí)施“建一關(guān)一”的批復(fù)文件。
(十三)法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他資料和文件。
五、辦理程序
(一)申請(qǐng)
1.?dāng)M開辦煤礦的企業(yè)向所在地煤炭行業(yè)管理部門提出申請(qǐng)。
2.縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)及所提交的材料進(jìn)行初審,在20個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,并向州(市)煤炭行業(yè)管理部門上報(bào)請(qǐng)示文件。
3.州(市)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)及所提交的材料進(jìn)行審查,在20個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,并向省工業(yè)和信息化委員會(huì)上報(bào)請(qǐng)示文件。
(二)受理
省工業(yè)和信息化委員會(huì)收到州(市)煤炭行業(yè)管理部門上報(bào)的請(qǐng)示文件及申報(bào)材料后,經(jīng)辦人員在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)資料的形式審查。經(jīng)審查,申報(bào)材料齊全,符合法定形式及相關(guān)規(guī)定和要求的,出具受理通知書;申報(bào)材料不全或不符合法定形式及相關(guān)規(guī)定和要求的,出具不予受理通知書或者一次性告知需補(bǔ)正相關(guān)材料內(nèi)容。
(三)審查
申報(bào)材料已被受理的,由我委煤炭行業(yè)管理處于30個(gè)工作日內(nèi)組織完成資料審查、核實(shí)等工作,出具書面審查意見。經(jīng)審查、核實(shí),不符合準(zhǔn)入條件的,退回申報(bào)材料,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;經(jīng)審查、核實(shí),符合準(zhǔn)入條件的,進(jìn)入審批程序。
(四)審批
經(jīng)審查、核實(shí),符合準(zhǔn)入條件的,由煤炭行業(yè)管理處起草審批文件,經(jīng)相關(guān)處室會(huì)簽后,報(bào)省工業(yè)與信息化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽批。同意準(zhǔn)入的,在10個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)文件;不同意準(zhǔn)入的,退回申報(bào)材料,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(五)公告
省工業(yè)與信息化委員會(huì)將批準(zhǔn)開辦煤礦準(zhǔn)入的結(jié)果,在報(bào)刊或政府網(wǎng)站上定期發(fā)布公告。
云南省開辦煤礦準(zhǔn)入申請(qǐng)辦理流程圖
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