2010年4月27日山西焦化企業(yè)聯(lián)盟召開了焦炭市場分析座談會。山西省焦化行業(yè)協(xié)會、河北省焦化行業(yè)協(xié)會、山東省焦化行業(yè)協(xié)會、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)的焦化生產(chǎn)、運銷企業(yè)的代表參加了會議。會議指出，由于成本大幅增加，焦化企業(yè)普遍虧損，聯(lián)盟提出上調(diào)焦炭指導(dǎo)價格，隨后，河北、山東、山西、內(nèi)蒙等四地協(xié)會也提出漲價。

    公開資料顯示，山西焦化聯(lián)盟由200多家企業(yè)組成，除了山西本地的81家大型焦化企業(yè)已經(jīng)加入外，山東的55家、河北的75家焦化企業(yè)和陜西最大的焦化企業(yè)也加入了聯(lián)盟。

    國務(wù)院法制辦反壟斷法修改審查專家組成員,《反壟斷法》起草專家組成員時建中對網(wǎng)易財經(jīng)明確指出，焦炭漲價涉嫌價格壟斷。

    時建中表示，“即使有再充分的漲價理由，也不能在漲價程序上違法�！� 首先，即使焦炭的生產(chǎn)成本上漲，但是，由于不同的企業(yè)在規(guī)模大小、使用的技術(shù)同、管理水平必然存在較大差異，因此，不同的企業(yè)消化成本上漲的能力一定是不同的。既然消化成本上漲的能力不同，那么，消化成本之后的最終產(chǎn)品的價格也一定不同。所以，如果由于焦炭成本上漲導(dǎo)致一個地區(qū)所有焦炭企業(yè)都某一相同的價格銷售最終產(chǎn)品，這是不符合經(jīng)濟邏輯的。

    其次各地的焦協(xié)就是行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會確實有很多重要作用，但是不能出面協(xié)調(diào)成員的產(chǎn)品銷售價格。而且，一旦成員的銷售價格是被協(xié)調(diào)出來的，無論以何種形式表現(xiàn)出來，都會涉嫌違反壟斷法第16條等有關(guān)規(guī)定，即行業(yè)協(xié)會不得從事壟斷協(xié)議行為。

    社科院指出經(jīng)濟學(xué)博士馬光遠(博客)指出，這是一種典型的價格合謀。企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會召集相關(guān)企業(yè)開會然后決定價格上漲，“聯(lián)盟以及協(xié)會的行為已經(jīng)嚴重涉嫌價格壟斷”�！斗磧r格壟斷法（征求意見稿）》（反價格壟斷法）中指出，經(jīng)營者在同一或相近時間內(nèi)，以相同或相近的標準和幅度，固定或者變更同種商品價格的，可以認定經(jīng)營者的價格行為具有一致性，據(jù)此可以認定為協(xié)同行為，即形成價格壟斷協(xié)議。

    馬光遠認為，聯(lián)盟以及協(xié)會沒有權(quán)利提供行業(yè)指導(dǎo)價，所謂的指導(dǎo)價即一種價格信號，告訴企業(yè)要漲價。歷史數(shù)據(jù)顯示，指導(dǎo)價多為價格上調(diào)信號，例如2009年 12月3日， 山東公布12月焦炭指導(dǎo)價，一級冶金焦地區(qū)指導(dǎo)價為1830元/噸，二級冶金焦地區(qū)指導(dǎo)價為1750元/噸；4日上海二級冶金焦價格直接從1700元上漲為1750元。2010年1月4日，山西焦化協(xié)會下發(fā)《關(guān)于2010年元月有關(guān)焦炭市場的指導(dǎo)意見》，確定1月份焦炭價格（車板含稅）1850元/噸，較上一月上漲100元。5日上海二級冶金焦價格即上調(diào)至2000元。

    據(jù)統(tǒng)計，山西、河北、山東、陜西、內(nèi)蒙古等五個地方的焦炭產(chǎn)量占全國的比例超過55%，中國政法大學(xué)教授李曙光指出，從產(chǎn)能角度看五個地區(qū)的提價將影響其他地區(qū)。

    在調(diào)高焦炭價格的同時，焦協(xié)聯(lián)合起來對五大焦炭生產(chǎn)大省進行限產(chǎn)，要求協(xié)會所有會員單位應(yīng)嚴格執(zhí)行以銷定產(chǎn)的原則，加大限產(chǎn)力度，減少焦炭庫存。其中，山西的焦化企業(yè)按40%的幅度限產(chǎn)，河北、山東、陜西、內(nèi)蒙古的焦化企業(yè)按30%的幅度限產(chǎn)。

    反壟斷價格法中明確指出具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成，通過限制生產(chǎn)者銷售數(shù)量形成價格壟斷協(xié)議。時建中認為，從這個個案來看，雖然這個價格冠以“指導(dǎo)”的字樣，貌似沒有約束力，但是由于在執(zhí)行過程中輔之以“限產(chǎn)”的措施，因此，這個價格得到執(zhí)行的力度大大加強了。

    行業(yè)分析師也表現(xiàn)出了不同的看法，他們指出，企業(yè)未必遵循指導(dǎo)價格來定價。安信證券以及山西證券分析師指出，目前焦炭行業(yè)虧損嚴重，同時受到鋼價回調(diào)以及煤炭漲價因素影響，即使有指導(dǎo)價，企業(yè)也未必提價。Wind數(shù)據(jù)顯示，去年A股5家焦炭上市公司中有4家出現(xiàn)虧損，唯一一家盈利的公司，其業(yè)績也下降66%。

    需要特別指出的是，發(fā)改委今年以來，加大了價格壟斷違法查處力度，公布了兩期社會比較關(guān)注的案例。一則是2010年1月，廣西南寧部分米粉生產(chǎn)廠家在南寧市鮮一閣食品廠負責(zé)人闕之和等人的組織下，先后集體提高米粉出廠價格，廣西物價局很快查明了米粉企業(yè)串通漲價的主要事實。另外一則是2010年4月19 日，福建省餐飲具行業(yè)協(xié)會廈門辦事處召集全市28家餐飲具消毒企業(yè)舉行會議，研究餐飲具消毒產(chǎn)品提價問題，決定從5月1日起統(tǒng)一提高產(chǎn)品配送價格。

    發(fā)改委指出，作為政府價格主管部門必須嚴格查處市場上的價格壟斷行為。

來源：網(wǎng)易財經(jīng)