全國人大常委會委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈17日在上海出席“2010中國銀行家高峰論壇”時(shí)指出，由于中國銀行業(yè)資本充足率的結(jié)構(gòu)較好，新巴塞爾協(xié)議對我國銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不大。

     9月新鮮“出爐”的《巴塞爾協(xié)議III》成為本屆論壇熱議的話題。吳曉靈指出，這次新巴塞爾協(xié)議提出的總杠桿比率獲得了各方一致共識。銀行設(shè)定資本與資產(chǎn)的總杠桿比率，有利于控制銀行總體風(fēng)險(xiǎn)。她同時(shí)表示，各國銀行落實(shí)的進(jìn)度會影響各國的競爭力，中國 銀監(jiān)會 也對銀行的資本充足率和杠桿的問題研究實(shí)施的進(jìn)度。

     根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會27個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體9月12日共同達(dá)成的新協(xié)議，到2015年1月，全球各商業(yè)銀行的一級資本充足率下限將從現(xiàn)行的4％上調(diào)至6％；而由普通股構(gòu)成的“核心”一級資本占銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的下限則提高至7%。對此，吳曉靈指出，中國銀行業(yè)在核心資本的補(bǔ)充方面壓力并不大。此前披露的半年報(bào)顯示，工行的資本充足率是11.34%，核心資本充足率為9.41%；招商銀行的資本充足率是11.6%，核心資本充足率也達(dá)到了8.05%。

     “中國銀行業(yè)資本充足率的結(jié)構(gòu)如此好，是因?yàn)橹袊�的資本市場發(fā)展不夠好。”吳曉靈建議，在中國銀行業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，但資本質(zhì)量卻比別人好的情況下，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該掌握好銀行業(yè)的發(fā)展的時(shí)間進(jìn)度，“建議監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該把握好我們實(shí)現(xiàn)新巴塞爾協(xié)議的時(shí)間和我們國家的銀行業(yè)安全發(fā)展的平衡。”

     在盈利模式上，吳曉靈鼓勵銀行多做表外業(yè)務(wù)。她指出，這次新巴塞爾協(xié)議對風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、資本要求，風(fēng)險(xiǎn)撥備都提了要求。中國銀行業(yè)消耗資本的業(yè)務(wù)比重是比較大的，因而中國銀行業(yè)在表外業(yè)務(wù)方面還有很大的空間。不過，對于金融衍生交易類業(yè)務(wù)要提出資本要求和風(fēng)險(xiǎn)撥備的要求，以防止銀行承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)。

      對于銀行的跨境并購，吳曉靈認(rèn)為，監(jiān)管當(dāng)局是鼓勵國內(nèi)銀行“走出去”的，同時(shí)也歡迎國外機(jī)構(gòu)來中國并購。 金融危機(jī) 雖然對銀行業(yè)有影響，但不會從根本上動搖銀行的跨境并購。不過，新巴塞爾協(xié)議的出臺，會因資本充足率不足的問題而影響一些國外銀行的跨境并購行為。