10月16日，河南省中平能化集團平禹煤電公司四礦發(fā)生的煤與瓦斯突出事故，導致37名被困礦工全部遇難。相比之下，智利33名礦工被困69天后全部獲救，在營救過程中，井下應急避難所發(fā)揮了重要作用。
　　
　　19日，針對“10·16”礦難國務院批準成立了事故調(diào)查組。調(diào)查組組長--國家安全監(jiān)管總局局長駱琳提出，要加快強制推行井下救生艙、避險硐室等先進裝備，并限期完成。對此，中國安全生產(chǎn)科學研究院研究員劉鐵民表示，“當前我們更棘手的工作，不是勉強在不符合標準的礦山內(nèi)建立避難所，而是不能開采達不到建立緊急避難所要求的礦山，已經(jīng)開采的應當堅決關(guān)閉。”
　　
　　實際上，今年7月，國務院發(fā)出《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，其中強調(diào)要在3年內(nèi)強制推行緊急避險系統(tǒng)。
　　
　　劉鐵民告訴記者，目前強制推行難度很大，但是必須要做。他同時強調(diào)，僅僅建立緊急避險系統(tǒng)是不夠的，我們當前最大的困難是對礦難的預防不夠，不能從根本上減少礦難的發(fā)生。
　　
　　劉鐵民表示，可以從三個方面建立完善的應急準備系統(tǒng)：一、促進系統(tǒng)化的集成科研，建立適用于不同種類礦山、不同類型礦難的應急系統(tǒng)；二、政府確立避難設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測的國家標準；三、分階段實施建設(shè)應急避難硐室，在風險高，有條件的地方試點執(zhí)行。
　　
　　“政府應當拿出決心，克服阻力，關(guān)閉不合標準的小煤礦”，劉說，“這是對政府的考驗，對企業(yè)的考驗，對政策能否落到實處的考驗”。
　　
　　除此之外，劉鐵民還建議，政府應當通過立法，強制規(guī)定煤礦產(chǎn)業(yè)的準入和退出條件，加強應急安全系統(tǒng)的科技投入和技術(shù)儲備，出臺煤礦應急系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃等措施推動煤礦安全生產(chǎn)。
　　
　　10月16日6時左右，中平能化集團平禹煤電公司四礦12190采面在施工防突鉆孔時發(fā)生煤與瓦斯突出事故，井下當時共有276人作業(yè)，事故發(fā)生后239人安全撤至地面，37人被困。

來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)