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張國(guó)寶:遏制礦難 多從管理找原因

2010/11/8 9:30:41       

   各級(jí)黨委、政府十分重視遏制煤炭礦難。比如從國(guó)家發(fā)改委的角度看,從2001年開(kāi)始,已經(jīng)連續(xù)10年,每年從國(guó)家預(yù)算資金中撥款30億元來(lái)治理煤礦瓦斯,10年就是300億元,加上企業(yè)資金和社會(huì)上的資金,用于礦難治理的資金早已超過(guò)1000億元。
  
  雖然中國(guó)礦難的死亡人數(shù)和重大礦難發(fā)生的起數(shù)每年都有所下降,但造成幾十人死亡的礦難還是沒(méi)有消滅。幾十人死亡的事故世界其他國(guó)家很少有,但在中國(guó)時(shí)有發(fā)生。
  
  安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。遏制煤炭礦難,不僅要在投入上下大功夫,我想還要在別的方面尋找更深層的原因。
  
  礦難的成因是多方面的,既有中國(guó)煤炭產(chǎn)量大、煤礦地質(zhì)條件差等客觀因素,也有管理體制上的因素,還有技術(shù)上的因素,比如我們對(duì)煤炭瓦斯的認(rèn)識(shí)和掌握還不夠。
  
  我們更應(yīng)該在煤炭的管理上多找原因。比如,在煤礦資源分配和大型礦井規(guī)劃實(shí)際上還有許多問(wèn)題。各地為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,辦了很多小煤礦,而整合這些煤礦需要花很大代價(jià),也涉及到很多法律問(wèn)題。前一段時(shí)間,山西進(jìn)行煤炭的整合,受到了社會(huì)輿論的一些批評(píng)。但對(duì)我個(gè)人來(lái)講,我支持山西省采取的措施。如果沒(méi)有壯士斷腕的決心,誰(shuí)愿意捅這個(gè)馬蜂窩?
  
  我們要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,要支持大型煤炭企業(yè)兼并重組中小煤礦,對(duì)重組后的礦區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃,全面改造,實(shí)現(xiàn)合理持續(xù)增長(zhǎng),提高礦井的安全可靠性。
  
  在技術(shù)上,我們還要提高機(jī)械化水平,減少下井人數(shù)。在國(guó)外的礦井,同時(shí)下井幾百人的并不多,但現(xiàn)在我國(guó)同時(shí)下井幾百人的礦井還有很多,比如最近河南平禹礦難,當(dāng)時(shí)在井下有200多人,雖然大量人員升井,但是還有33人遇難。我們能不能把下井人數(shù)控制在100人以?xún)?nèi)?如果提高機(jī)械化水平,我想這完全可以做得到。

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