玉兔迎春——又是一年春來到。在農(nóng)歷兔年，以調(diào)整、轉(zhuǎn)型為主線的中國經(jīng)濟畫卷將如何展開？復蘇之路是否像虎年一樣充滿波折？回歸“穩(wěn)健”的政策如何控制節(jié)奏？不斷加碼的調(diào)控能否抑制房價？通脹是否能如預期前高后低？新興產(chǎn)業(yè)如何破題？……

　　這一系列問題，將成為左右今年市場變化的主要因素。在集中采訪了各領域諸多專家后，本報為讀者篩選出2011年中國宏觀經(jīng)濟十大看點。

　　貨幣：政策有望“前緊后松”政策工具組合靈活

　　貨幣政策的中間目標已經(jīng)明朗，央行提出2011年M 2初步預期增長16%。故此，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的經(jīng)濟學家認為，政策收縮的節(jié)奏力度，將成為影響今年經(jīng)濟走勢和市場變化的關鍵變量，而影響政策節(jié)奏力度的關鍵變量又在于CPI走勢。

　　機構(gòu)大多預期，在2011年上半年，由于物價翹尾因素明顯大于下半年，部分月份CPI就很容易達到超過5%。在已經(jīng)明確年度物價目標是4%的條件下，這種明顯超過物價目標的物價走勢就可能會形成較強的政策調(diào)整壓力，防止物價上漲從食品領域全面擴散。

　　基于許多專家對全年物價“前高后低”的基本判斷，市場普遍預期，一季度很可能將會是政策調(diào)整與出臺的密集時期。政策出臺節(jié)奏會呈現(xiàn)一個標準式的動作———“三率齊發(fā)”：法定存款準備金率、利率與匯率。預計今年還將加息3次，其中上半年2次，下半年1次；存款準備金率將提高至20%；人民幣匯率的升值空間將達5%作用。同時，對應16%的貨幣供給，加上社會融資結(jié)構(gòu)變化和融資總量控制的目標，全年信貸目標預計在7萬億。

　　國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松預計，2011年經(jīng)濟增長將從2010年的回落中逐步趨穩(wěn)，大致的波動區(qū)間將保持在9%～10%之間，因此，央行控制信貸的目標導向?qū)⒅饕獏⒄誄 PI走勢。從物價走勢看，在2011年上半年，特別是一季度，央行貨幣政策的階段性重點將是有效管理流動性，通過實施差別存款準備金調(diào)整措施以及其它常規(guī)性工具，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，創(chuàng)造抑制物價的貨幣條件。

　　與此同時，貨幣政策的“穩(wěn)健”，也體現(xiàn)在節(jié)奏的靈活之上。經(jīng)濟學家認為，貨幣政策仍面臨控通脹和保增長的兩難。當下，如果大幅連續(xù)加息，將對實體經(jīng)濟，尤其是民營經(jīng)濟的復蘇造成不利影響。故此，在下半年回落趨勢明顯以后，收縮力度將明顯放緩。

　　樓市：調(diào)控持續(xù)發(fā)力 房價回調(diào)動能加大

　　記者 李佳鵬 北京報道

　　從史上最嚴“新國八條”政策頒布到滬渝房產(chǎn)稅“靴子”落地，各界猜測已久的新一輪調(diào)控終于來臨。與以往歷年樓市調(diào)控政策出臺時點多選擇在兩會前后相比，2011年樓市調(diào)控政策出臺時點明顯提前，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家認為，樓市調(diào)控持續(xù)發(fā)力，僵局將打破，房價回調(diào)動能加大。

　　亞豪機構(gòu)副總經(jīng)理高姍接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時分析說，“新國八條”的措施中通過嚴格限購、加大二套房的首付杠桿進一步抑制購房需求，通過加大土地供應增加商品房供給預期，通過嚴格土地增值稅清算和稽查擠壓開發(fā)商資金鏈，通過對問責機制督促地方政府落實政策，這些均進一步加劇了樓市的利空預期。開發(fā)商資金鏈吃緊，在此時購地會擠占大量的現(xiàn)金流，對質(zhì)量欠佳的地塊自然不急于出手。預計隨著“新國八條”落實，樓市商品房成交量將會顯著下降，土地市場還將持續(xù)不溫不火的局面，土地流拍現(xiàn)象會再度出現(xiàn)。

　　北京中原地產(chǎn)張大偉認為，房產(chǎn)稅的推出，再加上“新國八條”的相關政策，對打擊市場上漲的預期將會產(chǎn)生顯著效果，北京等大城市房價將再次停漲，部分郊區(qū)房價將出現(xiàn)下調(diào)，60%以上的購房者會選擇觀望，北京等城市很可能出現(xiàn)去年4月以后的蕭條現(xiàn)象。但因為目前貨幣供應量依然比較高，另外保障房及商品房的供應效果只能在下半年才能明顯出現(xiàn)，所以實際對價格的抑制作用依然需要看政策的落實及持續(xù)力度。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，在此輪調(diào)控嚴厲行政干預之下，2011年，全國房地產(chǎn)市場將迎來一場明顯的降溫潮，加上貨幣政策緊縮、商品住宅供應量增大、開發(fā)企業(yè)資金吃緊等因素，房價下調(diào)的可能性急劇增大。他預計，70個城市房價指數(shù)將于二季度出現(xiàn)同比負增長，年內(nèi)多個月份房價會出現(xiàn)環(huán)比負增長。部分房價偏高的一二線城市，房價將出現(xiàn)一定幅度的下跌。

　　市場預期，在新“國八條”框架下，春節(jié)之后各地細則將陸續(xù)出臺。完善地方政府問責機制，各城市一季度要公布新建住房價格控制目標將成為后期關注的焦點。

   　物價：權(quán)重“重組”讓CPI更具指導意義

　　記者 方燁 北京報道

　　2010年我國居民消費價格(C PI)同比漲幅超過3%，今年物價上行壓力不減。國家總理溫家寶春節(jié)巡訪山東，強調(diào)穩(wěn)定物價是今年經(jīng)濟工作的頭等大事。專家認為，現(xiàn)在政府最缺乏的不是對抗通貨膨脹的手段，而是準確計量CPI的方法。

　　國家統(tǒng)計局日前宣稱，今年起我國將采用新的C PI權(quán)重。市場預期，C PI將因為調(diào)整相關權(quán)重而改變一直以來被低估的局面，調(diào)整后的C PI將更真實地反映物價水平，更具指導意義。

　　通常情況下，CPI超過3%視為通脹，超過5%就比較嚴重。然而C PI數(shù)值高低，不僅取決于各個類別中每一個規(guī)格品的價格變化，也取決于C PI中各個商品的權(quán)重。比如說目前C PI中食品類權(quán)重盡管比30年前下降了接近一半至32%-33%，但食品類商品的價格變動仍在很大程度上決定著C PI的高低。另外，近年來房價不斷上漲，可居住類支出卻一直沒有在CPI中充分體現(xiàn)。

　　當下，隨著本輪物價上行，各界對C PI是否真實反映宏觀經(jīng)濟運行狀況質(zhì)疑不斷。市場人士普遍認為應該及時調(diào)整食品支出和居住支出在C PI中的權(quán)重，以準確反映經(jīng)濟運行狀況。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運1月21日接受新華社采訪時表示，2011年起我國將采用新的C PI權(quán)重。國家統(tǒng)計局每年對食品、居住等8大類的CPI權(quán)重進行微調(diào)，每5年進行一次大調(diào)。

　　據(jù)了解，2011年C PI編制的新權(quán)重方案中，居住類、醫(yī)療保健類、娛樂教育文化類價格權(quán)重將上升，食品類權(quán)重將下降。

　　接受記者采訪的專家預計，如果我國把居住類權(quán)重從目前的14.69%調(diào)到國際控制值30%，租金上漲無疑會推動CPI大幅度上漲，CPI被低估的局面可改變。

　　紅幣：人民幣國際化提速“紅幣”將深度崛起

　　記者 張莫 北京報道

　　與被稱為“綠幣”(greenback)的美元相對，人民幣被一些人稱為“紅幣”(redback)。匯豐環(huán)球研究在此前發(fā)布的一份名為《R ise of the R edback》的報告中指出，“如果說21世紀會誕生一種能與美元相抗衡的世界儲備貨幣，那一定是人民幣�！�

　　人民幣國際化戰(zhàn)略其實已從貿(mào)易領域悄然開始。2010年，央行擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍由上海市和廣東省的4個城市至20個省(自治區(qū)、直轄市)，同時不再限制境外地域。據(jù)央行1月底公布的《2010年四季度貨幣政策執(zhí)行報告》，2010年銀行累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算

　　據(jù)匯豐預測，“對人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的需求主要來自新興市場國家而非發(fā)達經(jīng)濟體。新興市場目前占中國全部貿(mào)易比重的近55%，而十年前為47%。隨著全球經(jīng)濟重心進一步轉(zhuǎn)向新興市場，預計這一比重將加速上升。若保持目前的趨勢，預計3至5年內(nèi)中國與新興市場國家貿(mào)易額的至少一半將以人民幣結(jié)算(這一比例目前不足3%)。換言之，每年將有近2萬億美元的貿(mào)易將以人民幣結(jié)算，而人民幣也將由此成為全球三大貿(mào)易貨幣之一�！�

　　伴隨著在貿(mào)易領域人民幣認可速度的逐步升溫，離岸人民幣市場的加速建設為人民幣國際化提供了更深層次的動力。2010年7月，央行與中銀香港簽署了修訂后的《香港銀行人民幣業(yè)務的清算協(xié)議》，與香港金管局就擴大人民幣貿(mào)易結(jié)算安排簽訂了補充合作備忘錄。截至2010年底，香港人民幣存款達到3149億元人民幣。在香港，中央政府和各類企業(yè)可以在香港發(fā)行人民幣債券，境外投資者可自由購買。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年12月中旬，當年在港發(fā)行的人民幣債券超過200億元，一個可供投資的人民幣市場正在逐步發(fā)展和成形。

　　與此同時，為解決人民幣國際化中重要的“人民幣回流”問題，央行已經(jīng)允許境外符合條件的機構(gòu)投資者進入中國銀行間債券市場。而為了配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的順利開展，央行在銀行間外匯市場開辦人民幣對馬來西亞林吉特和俄羅斯盧布的交易。業(yè)內(nèi)人士表示，人民幣國際化進程的步伐也許將比許多人預計的要快。2011年，境外人民幣通過在港中資證券及基金公司投資A股市場的“小Q FII”模式有望正式開閘，而渣打銀行預計韓元和新臺幣有望成為下一個直接對人民幣交易的幣種。

  　產(chǎn)業(yè)：新興產(chǎn)業(yè)進入實質(zhì)推動階段

　　記者 方家喜 北京報道

　　記者從有關權(quán)威部門了解到，2011年新興產(chǎn)業(yè)政策將進入實質(zhì)性推進的階段，預計“兩會”期間將出臺一系列具體的相關配套政策。分析人士表示，屆時，新興產(chǎn)業(yè)板塊上漲的催化劑將再次出現(xiàn)。其中新興產(chǎn)業(yè)收入占總收入比重較大的上市公司將最為受益。在已發(fā)布2011年策略的30大券商機構(gòu)中，有11家機構(gòu)明確表示，將新興產(chǎn)業(yè)確定為2011年的重點投資品種而超配。這主要是由我國未來20年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向決定的。

　　此前，于2010年10月國務院下發(fā)的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》已經(jīng)明確指出，未來節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造將成為我國的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車將成為國民經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)預期，對于這些國家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，我國將從財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展。對于這些行業(yè)的發(fā)展前景，我國也給出了明確的發(fā)展目標。預計到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭達到8%左右，而在未來的10年時間里，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達到15%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值預計將在2015年超過4.5萬億元，2020年將超過10.7萬億元，復合增長率將達15%～19%。

　　分配：收入分配制度改革醞釀破題

　　記者 陳圣莉 北京報道

　　無論是“十二五”規(guī)劃建議，還是中央經(jīng)濟工作會議，收入分配制度改革始終是備受各方關注和議論的焦點。專家認為，在當前我國大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高消費占GDP比重的背景之下，收入分配制度已到了非改不可的地步，預計2011年改革將從繼續(xù)推進個人所得稅改革、提高居民薪酬水平和上調(diào)央企上繳紅利比例改革三方面著手實現(xiàn)突破。

　　“在過去的十幾年間，國民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜，這是我們消費上不去的主要原因之一�！敝袣W國際工商學院教授許小年說。因此，進行收入分配改革已經(jīng)刻不容緩。

　　個人所得稅作為調(diào)節(jié)收入分配的主要稅收工具，很可能在今年迎來調(diào)整。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、收入分配體制改革意見起草專家組成員楊宜勇建議，改革我國個人所得稅制度，具體措施可包括將分類所得稅轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合所得稅，以及提高個人所得稅的免征額等。

　　為此，2010年11月，財政部、國家稅務總局和國務院法制辦共同完成了《個人所得稅法修正案》起草工作，據(jù)了解，新的個稅改革方案已經(jīng)上報國務院，有望在年內(nèi)破題。

　　除了“減稅負”外，收入分配改革方案的另一著力點在于“加工資”，尤其是提高低收入者的收入水平。事實上，這一思路指導下的改革跡象已漸露端倪。自去年年中以來，已有江蘇、浙江、廣東、福建、上海、天津、北京、山西、山東、湖北、寧夏、吉林和陜西等十多個省、市、自治區(qū)上調(diào)了最低工資標準，調(diào)整幅度都在10%以上，一些地方漲幅超過20%。

　　另外，根據(jù)財政部日前發(fā)布的《關于完善中央國有資本經(jīng)營預算有關事項的通知》，從2011年起將適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，專家認為這將有利于改善行業(yè)間收入分配不公的問題。

  債券：市場合并新年有望實現(xiàn)政策突破

　　記者 方家喜 北京報道

　　中國證監(jiān)會主席尚福林最近指出，債券市場發(fā)展滯后，已經(jīng)成為制約資本市場功能發(fā)揮的一個瓶頸，未來必須要加快推進債券市場建設。中國銀監(jiān)會首席顧問沈聯(lián)濤表示，中國的債券市場之所以很難真正發(fā)展起來，是因為面臨太多部門的監(jiān)管。

　　近年來，我國債券市場發(fā)展迅速，但如果和發(fā)達國家相比，我國債市的規(guī)模顯然要小得多“美國發(fā)債容量是它G D P的一點幾倍，在中國這個數(shù)字只有8%左右�！敝袣W商學院教授張春指出，這樣的債市規(guī)模太小，相當于日本韓國十幾年前的水平。

　　分析人士認為，債市多頭監(jiān)管直接導致了銀行間債券市場和交易所債券市場的割裂。到目前為止，國內(nèi)公司債在交易所市場發(fā)行，企業(yè)債雖然在兩大市場都可以發(fā)行，但是大部分集中在銀行間市場。銀行間市場托管債券占所有債券總額98%以上。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，銀行間市場集中了絕大部分的債市發(fā)行和交易，經(jīng)常出現(xiàn)工行發(fā)的債建行買，建行發(fā)的債農(nóng)行買，農(nóng)行發(fā)的債工行買，到最后企業(yè)債的發(fā)行還是在銀行間轉(zhuǎn)圈，演變成銀行互相持有的“變相貸款”。另一方面，交易所債市流動性差，交易風險缺乏投機者分擔。

　　據(jù)了解，監(jiān)管部門下一步將要優(yōu)化和改善公司債券市場準入、債券審核、信用評級以及投資者服務等制度安排，有效增加公司債融資規(guī)模，繼續(xù)推進上市商業(yè)銀行參與交易所銀行試點工作，逐步探索建立集中監(jiān)管、統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場監(jiān)管體系。

　　股市：政策力度節(jié)奏左右A股震蕩上行節(jié)奏

　　記者 吳黎華 北京報道

　　按照農(nóng)歷計算，上證指數(shù)在過去的一年里整體下跌了7.26%，深圳成指則下跌了2.55%，兩市更是在臨近春節(jié)期間經(jīng)歷了一波十分密集的破發(fā)潮，實在不怎么能配得上“虎”的形象。但分析人士普遍認為，在作為“十二五”開局的兔年里，在宏觀政策以及樓市調(diào)控等一系列因素影響之下，政策節(jié)奏力度將左右A股市場震蕩上行的節(jié)奏。與此同時，2011年藍籌股能否成為A股上行的支撐力量，市場能否實現(xiàn)“二八轉(zhuǎn)換”也將成為一大看點。

　　2011年貨幣政策將成為A股市場的一大看點。申銀萬國認為，負利率時期，居民通脹預期強烈。只有不斷加息，形成加息周期的預期才有可能抑制或者扭轉(zhuǎn)不斷上升的通脹預期。申銀萬國預計今年將加息75個BP。分析人士認為，雖然加息本身是一種利空，但隨著市場各方對其預期的逐漸一致，這也將對A股產(chǎn)生一定的支撐。

　　2011年的樓市調(diào)控也將左右市場變化。日信證券認為，在預期上，房地產(chǎn)股難以回歸高估值狀態(tài)，其對市場的正面向上帶動能力非常有限。

　　2011年以來，A股的一輪集中的破發(fā)潮已然成為了新年市場的一道“風景線”。新股的集中破發(fā)使得眾多打新者“鎩羽而歸”，對2011年新股發(fā)行的節(jié)奏問題也格外關心，這也將成為新年的一大看點。但多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的券商業(yè)人士均表示，新股破發(fā)主要是市場環(huán)境和新股發(fā)行價格過高的原因，新股發(fā)行節(jié)奏不太可能因此放緩。

　　民生證券則表示，金融服務、房地產(chǎn)、采掘及建筑行業(yè)等藍籌板塊估值均處于歷史低位，隨著近期利空出盡，預計未來估值修復空間巨大。

   能源：價格上漲空間大 稅收杠桿至關重要

　　記者 施智梁 北京報道

　　春節(jié)長假已近尾聲，石油、煤炭等大宗商品已暗醞漲勢。2月7日，國際原油期貨價格雖然出現(xiàn)下調(diào)，但仍在近100美元的高位徘徊，布倫特收于99.25美元/桶，W TI收于87.48美元/桶。

　　記者從海運煤炭網(wǎng)指數(shù)中心獲悉了第十六期的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，進入2011年一直處于下降通道的環(huán)渤海動力煤價在連續(xù)六周下降后首次上漲并連續(xù)兩周保持穩(wěn)定，2月2日環(huán)渤海動力煤均價為774元/噸。

　　有專家指出，這僅是今年我國能源價格上漲的一個小苗頭，能源價格尤其是傳統(tǒng)能源的價格不僅在今年，整個十二五期間上漲的可能性都非常大。

　　國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心王雙正博士認為，十二五時期我國經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟增長周期的上升階段，經(jīng)濟增速較快會帶動價格總水平上升。

　　王雙正指出，“十二五”時期城鎮(zhèn)化的加快、節(jié)能減排的深化以及結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶動煤炭、電力、鋼材、水泥、銅鋁等的需求，其中煤電油運價格繼續(xù)保持明顯的上漲趨勢，部分時段甚至可能會出現(xiàn)較大幅度的上漲。

　　值得注意的是，為實現(xiàn)2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%目標，我國將在十二五大力發(fā)展風電、光伏等可再生能源，這或許在一定程度上推高電價。國網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍日前在接受包括《經(jīng)濟參考報》在內(nèi)的媒體采訪時表示，大規(guī)模開發(fā)風電將導致電力系統(tǒng)綜合運營成本提升，進而推高電價。而正在試點中的資源稅和傳聞中的碳稅也會在客觀上推高能源資源價格，有業(yè)內(nèi)專家認為，需謹慎使用稅收杠桿。

　　銀行：增長回歸穩(wěn)健 調(diào)控加大風險

　　記者 劉振冬 北京報道

　　經(jīng)歷了上一輪規(guī)模和效益的高增長，2011年銀行業(yè)的增長將回歸穩(wěn)健。專家認為，伴隨著今年經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和監(jiān)管新政的實施，商業(yè)銀行的存貸款增長將進一步放緩，同時，由于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的不斷加碼，以及地方平臺貸款潛在風險的變化，資產(chǎn)質(zhì)量的壓力將成為影響利潤增長的重要因素。

　　交通銀行預計，2011年，銀行業(yè)利潤增速將下降至15%-20%左右的溫和增長區(qū)間。交行首席經(jīng)濟學家連平預計，2011年信貸增速進一步放緩，但新增貸款規(guī)模依然“不低”。預計全年新增貸款7-7.5萬億左右，貸款余額增速14.5%-15.7%；直接融資將加速發(fā)展，特別是社會融資規(guī)模擴張加快，社會融資總規(guī)�？赡芘c2010年基本持平，在12萬億左右。

　　交行認為，撥貸比可能將在未來幾年從存量貸款和新增貸款兩個層面，對商業(yè)銀行的經(jīng)營和風險管理產(chǎn)生影響，從交行的假設條件來看，非系統(tǒng)重要銀行可能面對更高的要求，以及增加更多的信貸成本。

　　對于商業(yè)銀行來說，2011年并不理想的宏觀環(huán)境，還在于風險壓力的加大。專家認為，今年商業(yè)銀行面臨的最現(xiàn)實問題是，地方政府融資平臺的清理以及房地產(chǎn)調(diào)控所帶來的不良率上升風險。樂觀的是，目前仍不會看到系統(tǒng)性風險發(fā)生的可能。

來源：經(jīng)濟參考報