春節(jié)長假已經(jīng)結(jié)束，各類企業(yè)陸續(xù)開工，而引起各方關注的“民工荒”，尤其是中西部與東部爭搶民工的現(xiàn)象，仍在各地延續(xù)。

    《第一財經(jīng)日報》2月9日推出了《春天里的民工荒 東西部勞動力爭奪戰(zhàn)》專題報道，已經(jīng)引起有關部門高度重視。為進一步剖析這一現(xiàn)象背后的原因，本報記者近日采訪了有關專家、企業(yè)，發(fā)現(xiàn)勞動力爭奪戰(zhàn)折射出的是中國近年經(jīng)濟地圖的變遷。

    大企業(yè)的“西進”運動

    2月11日，臺灣緯創(chuàng)集團成都生產(chǎn)基地正式開工，這是去年宣布投資成都的三大電子代工企業(yè)之一。上月，仁寶集團成都生產(chǎn)基地已經(jīng)開工。此外，富士康宣布投資30億美元在成都建設生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計，這三大基地存在40萬人的用工需求，而富士康項目需要在6個月招滿25萬人。

    去年國務院發(fā)布了《關于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》。要求依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展。而在2010年，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)西進開始加速。

    《四川日報》報道稱，富士康集團總裁郭臺銘在成都宣布，富士康成都基地平板電腦（iPad）2011年年產(chǎn)量將由2000萬臺增加至4000萬臺，2013年年產(chǎn)量將達到1億臺。

    據(jù)悉，這些大企業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移，主要是看中西部低廉的用工成本與相對豐富的勞動力資源，更重要的是，中西部地方政府對于大企業(yè)的入駐往往能給出相對優(yōu)厚的條件。

    事實上，不僅是電子信息產(chǎn)業(yè)，其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)也在加速西進。在2008年金融危機沖擊最為嚴重的時候，位于東莞厚街的大型臺資企業(yè)力凱鞋業(yè)瘋傳將要倒閉，溫家寶總理當年11月份還來到這里調(diào)研。然而，他們于2009年也開始在成都金堂縣投資設廠。

    此外，重慶、西安、武漢、長沙等中西部城市，也紛紛打出“承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的牌，近年加大招商引資力度，將原本把東部沿海城市作為主要生產(chǎn)基地的各類勞動密集型企業(yè)，吸引到自己的各類開發(fā)園區(qū)。

    基礎設施投資狂潮

    中國三星經(jīng)濟研究院2010年3月的研究報告顯示，全球金融危機使得拉動內(nèi)需成為中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，開發(fā)農(nóng)村、西部市場，加大在西部的基礎設施投資成為政府工作的重點�；�礎設施投資必然帶來各類資金的涌入，而這些投資項目必然帶來龐大的用工需求。

    以四川為例，2010年來自國務院國資委監(jiān)管的26戶中央直屬企業(yè)（含子公司）與四川18個市州共簽約大型項目46個，項目總投資額1090億元（含戰(zhàn)略協(xié)議金額）。

    “十一五”期間，四川省固定資產(chǎn)投資達到4.4萬億元，其中后三年達到3.3萬億元。2010年，四川的固定投資達13582億元，增長13%。

  在巨大的基礎設施投資拉動下，勞動力資源開始顯得“捉襟見肘”。四川省政府的調(diào)研顯示，2009年底，遂寧市21家企業(yè)用工缺口約達20%；截至2010年3月5日，遂寧市電子工業(yè)園的用工缺口已高達30%，缺工數(shù)量3000人左右。金堂縣的情況也不容樂觀，2010年金堂縣新增就業(yè)崗位達到1.2萬個，用工壓力巨大。

    由此，今年春節(jié)期間各地火車站出現(xiàn)了截留農(nóng)民工現(xiàn)象。研究機構(gòu)莫尼塔最新調(diào)研報告顯示，包括集裝箱貨代、紡織企業(yè)及電子出口行業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)反映，今年缺工和招工難的問題較往年更加嚴重。而企業(yè)挽留工人的方式包括工人返鄉(xiāng)前提工資，并承諾如果能介紹同鄉(xiāng)前來打工可以獲得一定數(shù)額的獎勵。

    冷靜看待“民工荒”

    對于正在上演的東西部勞動力爭奪戰(zhàn)，不少專家表示，應該冷靜看待這一現(xiàn)象，它是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。

    對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO學院院長張漢林對本報記者表示，中國整個貿(mào)易增長和發(fā)展，應該進行發(fā)展空間的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。因為東部發(fā)達地區(qū)資源是相對短缺的，而中西部無論是人力資源、自然資源還是整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都是有利于驅(qū)動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量。

    他說，大的空間轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在兩個方面：大量的制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；東部、東南沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)型做高端制造業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)。這也是中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的最重要基礎。

    而事實上，目前我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒有想象的那么迅速。

    商務部研究院跨國公司研究中心主任、研究員何曼青對本報記者指出，目前國家確實是在鼓勵企業(yè)向西部投資。但是這些僅僅適合于在西部具有比較優(yōu)勢，并適合生存的企業(yè)，不可能出現(xiàn)集體“大轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。而且，若要順利轉(zhuǎn)移，需要配合中西部地方政府的政策優(yōu)勢，例如較優(yōu)惠的土地價格優(yōu)勢。

    而對于轉(zhuǎn)移情況并未有權威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。“如果是外商投資，那確實是要通過商務部的登記制度，可以查到數(shù)據(jù)。但是如果僅僅是內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們目前只能了解到一些個案，并未有權威部門的準確統(tǒng)計數(shù)據(jù)�！�

    根據(jù)商務部最新公布數(shù)據(jù)，2010年，中西部地區(qū)吸收外資的比重有所提高，實際使用外資金額同比增幅超過東部地區(qū)。

    東、中、西部地區(qū)實際使用外資占全國的比重分別為85%、6.5%和8.5%，分別比上年同期降低1.2個百分點、增加0.6個百分點和增加0.6個百分點。

來源：第一財經(jīng)日報