為全面貫徹落實《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》（安委明電〔2011〕8號）和《國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院第173次常務會議精神切實做好當前安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2011〕40號）要求和河南省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，督促煤礦企業(yè)進一步強化安全生產工作，切實防范煤礦瓦斯等重特大事故，河南煤監(jiān)局按照工作計劃，決定從2011年10月10日至10月30日，利用20天時間，開展一次全省煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法集中行動。

成立了以局長牛森營為組長的監(jiān)察執(zhí)法集中行動領導小組，抽調省局機關和各分局近70人組成5個監(jiān)察執(zhí)法組。

以兼并重組復工復產礦井、煤與瓦斯突出礦井為主，重點監(jiān)察以下內容：

1.復產復工礦井是否達到了《河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作指導督查小組會議紀要》（〔2011〕5號）規(guī)定的條件，證照是否變更完畢并齊全有效，是否真正做到“真投入、真控股、真管理”，兼并重組主體企業(yè)是否按照有關規(guī)定派駐了管理團隊，生產礦井安全條件是否符合《河南省人民政府印發(fā)關于加強煤礦安全生產若干規(guī)定的通知》（豫政〔2010〕17號）和法定的安全條件，復工礦井的技術改造方案是否按規(guī)定進行了批復，是否按批準的方案進行施工；復工復產程序是否符合《河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作指導督查小組會議紀要》（〔2011〕5號）規(guī)定的程序，是否通過了相關驗收和批準并備案；兼并重組主體企業(yè)是否按照豫政〔2011〕42號文件的規(guī)定落實了安全生產主體責任。

2.煤與瓦斯突出礦井對照《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）等，重點監(jiān)察煤礦瓦斯先抽后采和抽采達標情況、區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施落實情況、礦井通風系統(tǒng)可靠性情況、瓦斯隱患排查治理情況等。

3.礦井是否存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）規(guī)定的15類重大安全生產隱患。

監(jiān)察執(zhí)法集中行動聽取煤炭企業(yè)2011年以來安全生產和相關工作情況匯報，查閱煤礦企業(yè)的有關證照、文件、紀要、規(guī)程、制度、技術措施、記錄、圖紙等資料，隨機抽查礦井現(xiàn)場監(jiān)察等方式，查出的煤礦安全生產違法行為，由駐地煤礦安全監(jiān)察分局下達執(zhí)法文書，依據有關法律、法規(guī)提出責令停止作業(yè)等行政處罰意見，并及時通報地方政府。集中行動結束后，省局將匯總情況向國家局和省政府匯報并向全省進行通報。

來源：河南煤礦安全監(jiān)察局