近年來,每年用氣高峰時(shí)期多個城市都會出現(xiàn)不同程度的“氣荒”。對此,中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副教授陳守海10日在河南安陽表示,解決“氣荒”問題的一個辦法是建立天然氣儲備。儲備適當(dāng)數(shù)量的天然氣,也是國外成熟市場的成功經(jīng)驗(yàn)。
陳守海是出席此間召開的“2011第二屆中國國際氣體能源峰會暨生物天然氣產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇”時(shí)作上述表示的。
陳守海介紹說,天然氣儲備應(yīng)當(dāng)包括戰(zhàn)略儲備和調(diào)峰儲備兩部分。戰(zhàn)略儲備用于應(yīng)對戰(zhàn)爭、禁運(yùn)、自然災(zāi)害等原因造成的短期供應(yīng)中斷,目前意大利、法國和日本均提出了天然氣戰(zhàn)略儲備概念;調(diào)峰儲備則用于應(yīng)對天然氣消費(fèi)的峰谷差,包括季節(jié)調(diào)峰、日調(diào)峰、小時(shí)調(diào)峰和瞬間調(diào)峰等。
陳守海認(rèn)為,由于不斷處于注入和抽取過程中,天然氣儲備是一個變動中的量,不是定量。峰谷差越大,需要儲備的天然氣越多。供氣不中斷的情況下,調(diào)峰儲備量和消費(fèi)總量無關(guān)?傮w來看,參照美國經(jīng)驗(yàn),在完善的市場機(jī)制下,最少需要建立60日消費(fèi)量的天然氣儲備。
陳守海建議,商業(yè)儲備應(yīng)當(dāng)成為天然氣儲備的主體。他分析說,天然氣儲備成本昂貴,包括儲氣庫、罐建設(shè)成本,維護(hù)成本,儲備氣采購成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用等,無論對上游企業(yè)還是下游企業(yè),都是沉重的負(fù)擔(dān),企業(yè)沒有壓力也沒有動力建立儲備。因此,應(yīng)當(dāng)從制度上使企業(yè)有自主建立天然氣儲備的外在壓力和內(nèi)在動力。
陳守海建議,應(yīng)當(dāng)建立以“利益引導(dǎo)、內(nèi)生動力、簡化監(jiān)管、政企兩便”為核心的自主儲備體系,國家可以在項(xiàng)目審批、金融政策方面予以支持,但不宜直接補(bǔ)貼天然氣儲備。
來源:《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》
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