全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會11月11日至12日在安徽合肥召開。會上,國家安全監(jiān)管總局局長駱琳作了題為《加強監(jiān)管監(jiān)察狠抓工作落實在防范遏制煤礦瓦斯事故上取得更大成效》的發(fā)言。他指出,煤礦安全是全國安全生產(chǎn)的重中之重,瓦斯防治又是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和要害。各地區(qū)、各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)的重大決策部署,認(rèn)真貫徹落實好張德江副總理在會議上的重要講話精神,進(jìn)一步堅定信心、加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治,完善政策、健全體系,夯實工作基礎(chǔ)、提升保障能力,把瓦斯防治和煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個新的水平,有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故,推動全國煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要突出抓好六項重點工作:
一要認(rèn)真實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃,把瓦斯治理和煤礦安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局。要將瓦斯綜合治理示范工程建設(shè)、煤層氣地面開發(fā)示范工程建設(shè)、礦井安全技術(shù)改造等重點項目,作為重要的民生工程,納入地方規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和政策措施,深入抓好落實。
二要加大煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊煤礦安全領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煤礦安全領(lǐng)域無證無照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃以及未批先建、批小建大等非法違法行為。對所有非法違法煤礦,依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)處罰、嚴(yán)肅追責(zé)“四個一律”措施,堅決剎住非法違法礦井事故多發(fā)勢頭。
三要充分利用安全生產(chǎn)“倒逼”機(jī)制,促進(jìn)煤礦瓦斯治理,推動煤炭工業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要嚴(yán)格辦礦安全生產(chǎn)行政許可審批和煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審核,切實加強源頭管理;要通過嚴(yán)格監(jiān)察監(jiān)管,推動瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、不具備防治能力的礦井有序退出,進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力,調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,增強瓦斯事故防范能力。
四要加強瓦斯隱患排查治理,有效防范堅決遏制重特大瓦斯事故。要充分運用科技手段,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理體系、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,各地區(qū)、各重點煤炭企業(yè)對瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井、整合技改礦井實施重點監(jiān)控,落實重大瓦斯隱患掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管、整治效果評價等制度,確保取得實效。
五要加強監(jiān)督檢查,確保瓦斯防治和煤礦安全生產(chǎn)各項技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的貫徹落實。加強對《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對弄虛作假、降低礦井瓦斯等級的,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并暫扣其安全生產(chǎn)許可證,依法予以嚴(yán)懲。
六要加快建立健全煤礦瓦斯綜合防治工作體系,推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。要充分發(fā)揮煤炭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新主體作用,加強煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和預(yù)測預(yù)防等基礎(chǔ)研究,繼續(xù)研發(fā)推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備,加快推進(jìn)煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),切實把握瓦斯事故防范和煤礦安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
來源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站