國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展
全國(guó)安全生產(chǎn)綜合督查的通知

安委明電〔2011〕10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：
　　
　　為全面檢查掌握各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）貫徹落實(shí)今年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神情況，確保繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開展，切實(shí)打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國(guó)務(wù)院安委會(huì)定于12月上中旬組織對(duì)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)開展安全生產(chǎn)綜合督查活動(dòng)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　
　　一、督查范圍和對(duì)象
　　
　　1.督查范圍：所有省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。其中，西藏自治區(qū)安委會(huì)自行組織本地區(qū)的綜合督查。
　　
　　2.督查對(duì)象：地方各級(jí)人民政府和高危行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抽查煤礦、金屬與非金屬礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運(yùn)輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)和人員密集場(chǎng)所。
　　
　　二、時(shí)間安排
　　
　　12月1日至15日。國(guó)務(wù)院安委會(huì)各督查組在地方工作10天左右，各組具體督查地點(diǎn)及聯(lián)系方式另行通知。
　　
　　三、檢查督查內(nèi)容
　　
　　1.2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作完成情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列戰(zhàn)略部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，以及國(guó)務(wù)院第165、167、173次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神情況；貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）和年初全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，完成繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、任務(wù)指標(biāo)情況，取得的成效，存在的問(wèn)題及下一步工作措施；今冬明春安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
　　
　　2.深入開展安全隱患大排查，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。重點(diǎn)檢查煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉情況和金屬與非金屬礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運(yùn)輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作開展情況。對(duì)交通運(yùn)輸和建筑施工中的橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
　　
　　3.“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委〔2010〕7號(hào)）精神情況；關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人的情況；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開展聯(lián)合執(zhí)法情況；對(duì)“打非”工作不力地區(qū)的縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人責(zé)任追究情況；“打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得的主要成效。
　　
　　4.部署推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))和相關(guān)工作規(guī)劃，制定落實(shí)具體實(shí)施方案，完善配套措施情況；實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)情況。
　　
　　5.事故查處結(jié)案情況。重點(diǎn)檢查重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故跟蹤督辦制度落實(shí)和責(zé)任追究情況；深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的相關(guān)工作情況。
　　
　　四、有關(guān)要求
　　
　　1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視此次安全生產(chǎn)綜合督查工作，并參照本通知要求，認(rèn)真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全督查檢查活動(dòng)，全面排查整治隱患和問(wèn)題，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府要積極配合國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組做好相關(guān)工作。
　　
　　2.國(guó)務(wù)院安委會(huì)各督查組要深入基層一線，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展督查活動(dòng)；要輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
　　
　　3.國(guó)務(wù)院安委會(huì)各督查組要將督查情況向地方人民政府進(jìn)行反饋，并形成有情況、有分析、有經(jīng)驗(yàn)、有建議的總結(jié)報(bào)告，于12月18日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十一月二十五日