我省焦化產(chǎn)業(yè)是在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下高速發(fā)展起來(lái)的資源性產(chǎn)業(yè)。隨著全國(guó)焦化上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省焦化行業(yè)存在的問(wèn)題愈來(lái)愈凸顯，焦化企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、成本優(yōu)勢(shì)喪失、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重、產(chǎn)業(yè)集中度不高、化產(chǎn)利用不經(jīng)濟(jì)等5大發(fā)展問(wèn)題最為突出。

11月中旬，備受關(guān)注的《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)，以期合理利用資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，延長(zhǎng)焦化產(chǎn)業(yè)鏈，提高我省焦化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。山西省焦化行業(yè)兼并重組的大幕正式拉開(kāi)。記者對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行深入解讀，借此尋求山西焦化行業(yè)“控制總量、優(yōu)化布局、提升素質(zhì)、循環(huán)利用”的整合脈絡(luò)。

淘汰落后強(qiáng)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制產(chǎn)能

現(xiàn)狀：2010年底，全省焦炭總產(chǎn)能1.6億噸。

目標(biāo)：2012年-2015年淘汰落后產(chǎn)能4000萬(wàn)噸。實(shí)際產(chǎn)能動(dòng)態(tài)控制在1.2億噸左右，總產(chǎn)能不再增加。

解讀：對(duì)山西焦化產(chǎn)業(yè)而言，首要任務(wù)就是控制產(chǎn)能。山西焦化的幾次沉浮，均與產(chǎn)能過(guò)渡擴(kuò)張有關(guān)，其中的教訓(xùn)極為慘重。我省將逐步淘汰不符合焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能，通過(guò)產(chǎn)能置換，建設(shè)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)裝備先進(jìn)、能源消耗低、環(huán)境污染小、資源綜合利用高、適應(yīng)未來(lái)資源稟賦和市場(chǎng)需求的焦化項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在淘汰落后的進(jìn)度安排上，我省既考慮到先進(jìn)產(chǎn)能的替代，也考慮焦炭總量和就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定，采取分類分年度淘汰的辦法，保持一定的焦炭市場(chǎng)份額和相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)。以《山西省人民政府關(guān)于對(duì)全省焦化項(xiàng)目實(shí)施分類處置的通知》（晉政發(fā)〔2005〕13號(hào)）保留產(chǎn)能為基準(zhǔn)，今年年底淘汰落后產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。省經(jīng)信委每年公布淘汰名單，對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)，不按期淘汰的，將嚴(yán)格執(zhí)行“五停”（停水、停電、停運(yùn)、停貸、停煤）措施。

上下聯(lián)合行業(yè)內(nèi)重組與跨行業(yè)重組并行

現(xiàn)狀：2010年底，全省共有焦化企業(yè)223戶，其中獨(dú)立焦化企業(yè)212戶。

目標(biāo)：到2015年底獨(dú)立焦化企業(yè)保留60戶左右，形成1000萬(wàn)噸級(jí)特大型企業(yè)2戶左右。

解讀：此次焦化企業(yè)兼并重組，同業(yè)重整是一條很重要的途徑，位于同一焦化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（或園區(qū)）的焦化企業(yè)間將以資本、產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等為紐帶進(jìn)行重組，化產(chǎn)集中加工，污染集中處理，優(yōu)化資源配置，降低投資成本和運(yùn)行成本，提高資源綜合利用水平。

我省支持有實(shí)力的焦化企業(yè)（或其他行業(yè)企業(yè)）通過(guò)產(chǎn)能置換兼并其他焦化企業(yè)；支持符合國(guó)家焦化產(chǎn)業(yè)政策的焦化企業(yè)進(jìn)行重組；鼓勵(lì)有實(shí)力的煤炭、鋼鐵、化工企業(yè)等上下游相關(guān)企業(yè)與焦化企業(yè)間進(jìn)行兼并重組，提升焦化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)兼并重組，到2011年底獨(dú)立焦化企業(yè)保留150戶左右，到2015年底獨(dú)立焦化企業(yè)保留60戶左右（已通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入的熱回收焦?fàn)t企業(yè)和氣源、熱源企業(yè)除外）。到2011年底獨(dú)立焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能90萬(wàn)噸以上（熱回收焦?fàn)t除外）。到2015年底獨(dú)立焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能200萬(wàn)噸以上（熱回收焦?fàn)t除外），形成1000萬(wàn)噸級(jí)特大型企業(yè)2戶左右，500萬(wàn)噸級(jí)特大型企業(yè)5戶左右，200萬(wàn)噸級(jí)大型企業(yè)10戶左右。

化產(chǎn)引領(lǐng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)精深加工

現(xiàn)狀：由于我省獨(dú)立焦化廠大面積虧損，產(chǎn)能利用率僅在一半左右，導(dǎo)致化產(chǎn)利用不經(jīng)濟(jì)、收益低。

目標(biāo)：到2015年，在煤焦油深加工、粗苯深加工及焦?fàn)t煤氣化工合成三個(gè)方面形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

解讀：從以焦為主到焦化并舉、化產(chǎn)引領(lǐng)是我省焦化行業(yè)兼并重組的主要方向。在焦化工業(yè)園區(qū)，將以化產(chǎn)品集中深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主要發(fā)展方向，做大做強(qiáng)焦化化產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。

我省鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)焦化企業(yè)聯(lián)合建設(shè)單套大型化的焦?fàn)t煤氣、煤焦油和粗苯的集中加工裝置。鼓勵(lì)有條件的區(qū)域?qū)⒔範(fàn)t煤氣化工合成烯烴或天然氣。鼓勵(lì)同一區(qū)域或相近區(qū)域內(nèi)焦油加工企業(yè)分工對(duì)焦油餾分的深加工，提高同一化合物在餾分中的集中度，提高餾分加工的深度，促進(jìn)煤化工初級(jí)產(chǎn)品向精細(xì)化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。省政府對(duì)化產(chǎn)品精深加工給予貼息資金支持，并在土地、環(huán)境容量上予以傾斜。

到2011年底，全省形成焦油加工能力300萬(wàn)噸以上，粗苯精制能力100萬(wàn)噸以上，焦?fàn)t煤氣制甲醇250萬(wàn)噸以上。到2015年底，年產(chǎn)60萬(wàn)噸以上甲醇合成烯烴項(xiàng)目建成投產(chǎn)，苯、酚、萘、輕油、洗油、瀝青等系列產(chǎn)品及延伸產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

現(xiàn)狀：我省焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能70萬(wàn)噸，現(xiàn)有的240余座焦?fàn)t分布在60多個(gè)縣（市、區(qū)），點(diǎn)多面廣、布局分散的問(wèn)題依然嚴(yán)重。

目標(biāo)：對(duì)于位于中心城市、環(huán)境敏感區(qū)或不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的零星焦化企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)能置換，進(jìn)入焦化集中區(qū)（或園區(qū)）。

解讀：推進(jìn)焦化行業(yè)兼并重組，焦化形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是一個(gè)趨勢(shì)，焦化園區(qū)形成后，有利于對(duì)化產(chǎn)品加工和污染物集中治理。我省的重點(diǎn)焦化園區(qū)將結(jié)合園區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并重組情況，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念做園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。著力于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，降低投資和運(yùn)行成本，抓好化產(chǎn)集中加工區(qū)和污水集中處理區(qū)的布局。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)的焦炭生產(chǎn)企業(yè)采用股份制的方式建設(shè)化產(chǎn)集中加工企業(yè)和污水集中處理企業(yè)。對(duì)化產(chǎn)集中加工企業(yè)和污水集中處理企業(yè)，省政府將予以貼息支持。

我省還加強(qiáng)和規(guī)范淘汰關(guān)停企業(yè)原有土地的處置工作，對(duì)兼并重組主體特別是對(duì)化產(chǎn)集中加工企業(yè)的新增建設(shè)用地，在用地計(jì)劃、周轉(zhuǎn)計(jì)劃上給予傾斜。各市淘汰落后騰出的環(huán)保容量將優(yōu)先用于化產(chǎn)品集中加工項(xiàng)目。

關(guān)小上大提高裝備水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

現(xiàn)狀：全省焦?fàn)t以4.3米為主，目前按產(chǎn)能計(jì)算占到85%。

目標(biāo)：到2015年底，全省形成炭化室高度6米以上焦?fàn)t（含炭化室高度5.5米以上的搗固式焦?fàn)t）焦炭產(chǎn)能達(dá)到5600萬(wàn)噸以上。

解讀：推動(dòng)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，關(guān)鍵在于提高焦?fàn)t的裝備水平。對(duì)于有實(shí)力的焦化企業(yè)（或其他行業(yè)有實(shí)力的企業(yè)）鼓勵(lì)其在全省范圍內(nèi)收購(gòu)落后產(chǎn)能，采用等量或減量方式，置換建設(shè)符合《山西省焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求的現(xiàn)代化大型機(jī)焦?fàn)t，提高焦化行業(yè)的裝備水平。

我省分階段提出了兩個(gè)目標(biāo)，2010年底，6米以上焦?fàn)t實(shí)際產(chǎn)能為2180萬(wàn)噸，到2011年底全省形成炭化室高度6米以上焦?fàn)t（含炭化室高度5.5米以上搗固式焦?fàn)t）焦炭產(chǎn)能達(dá)到2800萬(wàn)噸以上。“十二五”期間，通過(guò)堅(jiān)定推行產(chǎn)能置換、兼并重組，到2015年大型焦?fàn)t產(chǎn)能將實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到5600萬(wàn)噸以上。

來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)