全國(guó)跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置總量首次出現(xiàn)下降。近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，確定2012年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置量為8.34億噸，比2011年減少9800萬噸，降幅達(dá)到10.5%。這是該運(yùn)力配置量連續(xù)4年上升以來首次下調(diào)。此外，在分品類的統(tǒng)調(diào)運(yùn)量配置對(duì)象中，冶金用煤也首次未被列入跨省統(tǒng)調(diào)的范圍。
　　
　　自2008年起，跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置總量連續(xù)4年都是逐年遞增。而明年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置總量首次出現(xiàn)下降，對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，專家分析說這是國(guó)家調(diào)控力度開始放松的結(jié)果，國(guó)家發(fā)改委以此配合煤炭市場(chǎng)交易中心建設(shè)，通過降低合同煤的運(yùn)量保證來降低合同煤比重，從而推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程。
　　
　　計(jì)劃內(nèi)合同煤運(yùn)量減少，意味著計(jì)劃外煤炭運(yùn)量也就是市場(chǎng)煤的運(yùn)量的增加。中投顧問能源研究員宛學(xué)智說，計(jì)劃煤的履約率不斷降低的問題難以解決，有必要降低計(jì)劃煤的規(guī)模，逐步推動(dòng)煤炭交易的完全市場(chǎng)化。
　　
　　目前，我國(guó)煤炭供需有兩種方式，一種是合同煤，也就是政府管控下由重點(diǎn)煤企與重點(diǎn)電企簽訂合同，確定年供應(yīng)煤的數(shù)量和價(jià)格；另外一種是市場(chǎng)煤，也就是煤企按市場(chǎng)價(jià)格賣煤給包括電企在內(nèi)的需求方。但近年來，合同煤和市場(chǎng)煤的價(jià)格差別日益擴(kuò)大。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，從2009年開始，市場(chǎng)煤價(jià)格一路攀升，到今年11月中旬達(dá)到853元/噸的最高點(diǎn)。而今年政府制定的合同煤平均價(jià)只有500元/噸。價(jià)差如此顯著，煤企為了利潤(rùn)不愿意履行合同煤合同，截至目前，合同煤合同的履行率僅40%。有關(guān)部門通過限價(jià)政策來遏制煤價(jià)上漲。但收效不彰。
　　
　　雖然總量減少，但《通知》仍然指出，對(duì)煤炭供需企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同，運(yùn)力上將給予優(yōu)先安排；只是對(duì)重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率極低的企業(yè)要核減運(yùn)力。
　　

　　來源：中華工商時(shí)報(bào)